Единая форма отчетности: новации и сложности
Светлана Кузнецова, директор департамента законодательства и правоприменения в сфере некоммерческих организаций Минюста России, подчеркнула, что новая единая форма отчетности, объединившая шесть форм Минюста и две формы Росстата, является революционным шагом.
Крайний срок сдачи отчетности — 15 апреля. Светлана отметила, что пока ее сдали всего шесть тысяч из 25,8 тысячи организаций, и призвала поторопиться, чтобы в день дедлайна не рухнул портал Минюста.
Эксперты также предупредили о большом количестве ошибок при заполнении формы и призвали НКО внимательно изучать методические рекомендации и видеоинструкции, размещенные на сайте Минюста. Важно помнить, что методические рекомендации постоянно дополняются и не имеют статуса утверждаемого документа, что обеспечивает их гибкость.
Статус отчетности и ответственность НКО
Представитель Минюста также акцентировала внимание на статусе отправленного отчета: статус «Принято» означает, что отчет получен и находится на рассмотрении (на проверке). Проверенный отчет и принятый без замечаний будет иметь статус «Проверено».
НКО должны добросовестно и максимально полно представлять отчетность — это снижает риск включения организации в планы проверок. Отсутствие отчетности или устава может негативно повлиять на решения грантодателей.
Важно! Неоднократное непредставление отчетности является основанием для ликвидации организации.
Работа с учредителями и органами управления
Представители Минюста подробно рассказали о заполнении сведений об учредителях и органах управления.
Так, отчетность предоставляется по состоянию на 31 декабря — то есть за один календарный отчетный год. Сведения об учредителях заполняются только для унитарных некоммерческих организаций (АНО, общественно полезные фонды, частные учреждения). Общественные организации и ассоциации указывают только общее количество членов. В случае смерти или ликвидации учредителя его можно исключить из состава по решению высшего органа организации, согласно изменениям в законе «О некоммерческих организациях»
Если НКО не обладает паспортными данными учредителя, их можно не заполнять, но предполагается, что организация предприняла все меры для их установления. В сложных случаях, когда учредитель не выходит на связь, вопрос может быть решен через суд.
Состав органов управления также указывается на 31 декабря, и отражаются как даты начала полномочий, так и прекращения. Срок полномочий определяется уставом. Все органы, предусмотренные уставом, должны быть указаны. Под бенефициарными владельцами понимаются учредители и члены органов управления — те, кто оказывает влияние на деятельность организации.
Вопросы по финансовым активам и целевому капиталу
Марина Бровцына, начальник отдела регулирования некоммерческого сектора Минэкономразвития России, ответила на вопросы, касающиеся заполнения сведений о деятельности фондов целевого капитала и движения финансовых средств.
- Финансовые вложения. В таблице 4.6 указываются финансовые вложения, составляющие имущество целевого капитала, с указанием вида вложений и балансовой стоимости на 31 декабря. Вся сумма, находящаяся в управляющей компании, также должна фигурировать в отчете.
- Счета. Вся отчетность должна быть представлена по всем счетам фонда, включая спецсчета для ФПГ.
- Сведения о целевом капитале. Таблицы 4.12 и 4.14 заполняются по каждому сформированному целевому капиталу, имеющему объем более трех миллионов рублей. Несформированные капиталы в этой таблице не указываются.
- Реинвестирование. Вопрос о порядке отражения реинвестирования дохода в тело целевого капитала будет дополнительно проработан и включен в методические рекомендации.
- Приносящая доход деятельность и депозиты. Деятельность по формированию, пополнению и распределению дохода от целевого капитала является видом деятельности спецфонда. Размещение средств на депозиты, приносящие доход, также должно быть отражено в отчете.
- Неразбериха с бухгалтерским балансом. Марина Бровцына отметила проблему расхождений между данными бухгалтерского баланса и требованиями формы отчетности, особенно в части акций и депозитов, находящихся в управляющих компаниях. Эксперты Минюста пообещали учесть эти моменты при доработке методических рекомендаций.
Технические сложности и обратная связь
В связи с новизной электронной формы могут возникать технические сбои и ошибки, например задвоение данных по счетам. В таких случаях рекомендовано обращаться в службу технической поддержки или напрямую в территориальные управления Минюста.
Представители Минюста и Минэкономразвития выразили благодарность за обратную связь и вопросы от НКО, подчеркнув, что это помогает им совершенствоваться.
«Не надо стесняться задавать вопросы. Абсолютно любые. Как видите, на что-то мы можем ответить сразу, а что-то еще требует доработки», — объяснила Светлана Кузнецова, добавив, что НКО могут активно делиться возникающими сложностями.