В последние годы Тобольск стабильно входит в первую десятку ежегодного рейтинга Минстроя РФ «Индекс городской среды» в категории «средние города» (категория для городов с населением от 50 тыс. до 100 тыс. жителей. — Прим. АСИ).
В основе рейтинга 36 индикаторов. Ведомство оценивает разные типы городского пространства — от жилых домов до общественных территорий. А еще обращает внимание, как город вовлекает жителей в принятие решений о городском развитии.
Свой путь в рейтинге Тобольск начинал с 65-й позиции. Как специальные программы развития, совместные действия властей, бизнеса и неравнодушных жителей помогли городу занять лидирующие позиции, АСИ рассказала Елена Бельская, директор по взаимодействию с органами государственной власти и реализации социально-экономических проектов «Запсибнефтехим» (комбинат группы «Сибур»).
Трансформация зданий и смыслов
Тобольск – это город каменного и деревянного зодчества Сибири. Помимо единственного за Уралом каменного кремля в городе насчитывается более 300 памятников истории и культуры.
До начала 2000-х годов город не включал в число приоритетов вопросы реконструкции и развития туризма. Первым этапом восстановления культурного наследия считаются 2003-2010 годы: тогда масштабно отреставрировали ансамбль Тобольского кремля и прилегающую территорию. Следующим этапом начали реализацию программы «Тобольск-2020», созданной в 2017 году правительством Тюменской области, администрацией города и компанией «Сибур».
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/vid-na-podgornuyu-chast-goroda-so-storony-kremlya-1024x683.jpg)
Приоритет программы отдали созданию объектов для детей и молодежи.
Хотелось создать условия, в которых можно было реализовывать свой потенциал, учиться новому и проводить досуг интереснее и качественнее. Наличие необходимой инфраструктуры – важное условие для того, чтобы молодые люди оставались в родном городе, а не уезжали в мегаполисы за новыми возможностями.
В городе начали происходить изменения. Появились крытый скейтпарк и спорткомплекс, составляющий единый образовательный кластер вместе с новой школой и детским садом. Открылся второй корт ледового дворца «Кристалл». Всего построили, отремонтировали и реконструировали более 40 образовательных, спортивных, культурных и медицинских объектов.
Трансформация касалась не только зданий, но и их предназначения: мало открыть в обновленном виде объекты – необходимо, чтобы эти места стали точками притяжения для горожан. Помогли в этом местные инициативы и работа с лидерами направлений.
Параллельно вели работу по поддержке тренерского состава и локальных инициатив по турнирам, соревнованиям, мероприятиям. Так, например, скейтпарк комплектовался при прямом участии местных скейтбордистов, которые после стали преподавателями и активными пользователями пространства.
Не все инфраструктурные изменения происходили только благодаря программе «Тобольск-2020»: дополнительным инструментом для развития стала программа социальных инвестиций «Сибура» «Формула хороших дел». Ей могли воспользоваться местные некоммерческие организации и представители социальных проектов.
Так, например, открылось сценическое пространство Свободного молодежного театра. Театр возник еще в 2006 году, но получил постоянную площадку лишь в 2017 году, выиграв грант «Формулы хороших дел».
Актеры театра – студенты и выпускники тобольского техникума – стали участвовать в коллаборациях с федеральными институциями (Театр наций, международный фестиваль-школа современного искусства «Территория») и межрегиональными проектами (кинофестиваль современного и актуального кино «Алафейская гора», книжный фестиваль «Книги в городе»).
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/mural_devushka-v-tyulpanah-1024x575.jpg)
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/mural-gimnast-1024x682.jpg)
В последние шесть лет в городе проводят «Театр Наций FEST», созданный актером Евгением Мироновым. На фестивале привозят и показывают современные постановки, устраивают лаборатории, в которых создают новые творческие продукты для города.
За последние годы в Тобольске укрепилось и волонтерское движение. С 2017 года местные жители стали присоединяться к работе над улучшением города. В 2018 году при поддержке «Сибура» в Тобольске открыли гуманитарный склад, куда любой житель города может привезти одежду и другие необходимые вещи для тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
«PROГород» и про людей
В 2019 году в Тобольске началась программа поддержки малого и среднего бизнеса и социального предпринимательства «PROгород». Участники программы могли получить гранты и компенсации займов, а также пройти образовательные курсы.
Всего за пять лет так удалось поддержать 42 инициативы: велокафе в 15-м микрорайоне, кафе правильного питания «Огород.Бар», аттракцион «Перевернутый дом», детскую парикмахерскую, кафе «MaDonna» и другие. Эти проекты создали более 150 новых рабочих мест для местных жителей.
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/sportivnyj-stadion-tobol-1024x575.jpg)
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/sosh-16-v-15-mikrorajone-1024x576.jpg)
В 2020 году появился проект читательского онлайн-клуба 12-летнего Матвея Кийко, который выиграл грант от компании «Сибур» и от Фонда региональных социальных программ «Наше будущее». Чтобы открыть клуб, ему нужна была оборудованная студия с камерами, светом и звукозаписывающей техникой, обучение у специалиста по речи и консультации режиссера. В планах Матвея — съемки роликов, обзоры книжных новинок, переговоры с издательствами и развитие блога «Читай-не хочу».
Ставка на историческое наследие
После программы «Тобольск-2020» власти и жители составили новую программу развития «Тобольск настоящий», она должна продлиться до 2030 года. Программа тесно связана с развитием городской среды, сохранением и восстановлением исторического наследия Тобольска.
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/podgornaya-istoricheskaya-chast-tobolska-1024x681.jpg)
Предполагается, что планы помогут развить туристический кластер города: так уже подготовили проекты гостиниц и проекты трансформации городских пространств, которые предложили сами жители.
Первым изменением исторической части Нижнего посада города стало восстановление Базарной площади в 2020 году. Благоустроенная площадь связала Тобольский кремль и Александровский сад в единый туристический маршрут протяженностью в один километр и стала новым центром социальной активности.
За три года программы «Тобольск настоящий» в городе открыли Центр гимнастики, благоустроили Аптекарский сад и Александровский сад, провели капитальный ремонт здания Дома детского творчества и корпуса СОШ №16, высадили три тысячи деревьев.
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/vodonapornaya-bashnya-1024x683.jpg)
В 2023 году начнется восстановление объектов культурного наследия. Первый объект – водонапорная башня на Красной площади, которая станет туристическим и информационным центром.
Водонапорная башня. Фото предоставлено компанией «Сибур»
До 2030 года в Тобольске планируют создать Менделеев-парк и продолжить восстановление объектов культурного наследия. Идею Менделеев-парка представила студентка местного вуза Гузель Юмашева. Ее концепцию доработали вместе с местными жителями и специалистами по парковым пространствам.
Работа с населением, антропологические исследования и мастер-планы
«Тобольск-2020» и «Тобольск настоящий» готовились комплексно. В основу обеих программ легла работа с населением: авторы программ проводили опросы, чтобы выявлять самые актуальные проблемы, и встречи с жителями, чтобы получать обратную связь.
Особую роль сыграли антропологические исследования и мастер-планы, составленные при участии внешних экспертов: социологов, архитекторов, маркетологов и специалистов по формированию экономических моделей. Эту работу проводят на первых этапах, так как полученные выводы будут служить ориентирами при решении самых разных задач.
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/leto-v-tobolskom-kremle-1024x679.jpg)
Например, скейтпарк первоначально планировали построить открытым. Но после диалога с профессионалами и будущими пользователями пространства выяснилось, что его лучше сделать крытым и круглогодичным.
Все улучшения городской среды делают Тобольск все более комфортным и привлекательным местом для жизни и развития. Предприниматели открывают новые бизнесы, молодые семьи и специалисты все чаще принимают решение закрепиться в Тобольске, у пожилых людей появляются возможности для досуга, а у детей – для всестороннего развития.
В 2020 году остаться в Тобольске хотели 31% населения в возрасте от 18 до 24 лет, а в 2022 году этот показатель вырос до 40%. Среди взрослых жителей желание остаться изъявили 83% опрошенных, это на 29% выше показателя 2020 года.
![](https://www.asi.org.ru/wp-content/uploads/2023/12/vid-na-tyuremnyj-zamok-1024x683.jpg)