Эндаумент-фонд «Кольский» — целевой капитал, созданный не при университете или музее, а при территории. Он поддерживает развитие некоммерческих организаций и социально значимых инициатив в Мурманской области.
Работа фонда выстроена по классической для эндаумента схеме: даритель вносит пожертвование в целевой капитал фонда, после чего средства передаются в доверительное управление профильной управляющей компании. Она инвестирует капитал в надежные финансовые инструменты, а полученный доход возвращает фонду.
Этот инвестиционный доход направляется на благотворительную поддержку местных некоммерческих и бюджетных организаций. Такой механизм позволяет выстроить устойчивую модель развития всего социального сектора Мурманской области.
Как и зачем появился фонд
Импульсом для создания эндаумент-фонда стала инициатива компании «Норникель» по созданию целевого капитала на территориях присутствия. Компания решила развивать их не только через социальные программы, которые решают конкретные проблемы, но и через инструмент, рассчитанный на десятилетия.
Тема эндаументов для компании не была чужой: она давно продвигалась на федеральном уровне, в том числе при содействии Владимира Потанина, который участвовал в разработке законодательства о целевых капиталах.
Однако решение создать целевой капитал именно при территории оказалось инновационным. В классической модели эндаумент формируется при конкретной организации — вузе, музее или НКО — и направляет доход исключительно на ее нужды. В случае «Кольского» речь идет о поддержке развития целого региона.
«Эндаумент — это навсегда. Мы сразу для себя понимали, что остаемся на этой территории надолго. Это не проект на три года и не программа до смены приоритетов. Это механизм, который обеспечивает устойчивость, даже если денег прямо сейчас нет», — объясняет Мария Соловьева, исполнительный директор Эндаумент-фонда «Кольский».
По ее словам, создание целевого капитала в 2022 году стало логичным этапом эволюции социальной политики компании «Норникель». Когда уже работают агентства развития и реализуются крупные программы, возникает потребность в инструменте, который обеспечивает долгосрочную финансовую опору для территории.
«Для социально ответственной компании это закономерный шаг», — говорит Мария.
Сегодня фонд позиционирует себя как зонтичный эндаумент — платформу для управления средствами сразу нескольких целевых капиталов. Это могут быть капиталы как для территорий присутствия другого крупного бизнеса, так и тематические или направленные на финансирование конкретной организации. Например, в настоящее время идет процесс формирования целевого капитала Мончегорского политехнического колледжа. «Кольский» готов к такой зонтичной модели организационно, технически и на уровне смыслов.
Стратегия до 2030 года: от отсутствия рамки к системной модели
Мария Соловьева вспоминает: когда она только возглавила фонд, четко оформленной стратегии его работы не существовало. Были средства, понимание долгосрочной миссии и вводные данные от донора. В частности, ключевой задачей было инвестировать в развитие НКО трех городов присутствия компании в Мурманской области.
Позже «Кольский» утвердил стратегию деятельности фонда до 2030 года. Тогда же была разработана программа «Развитие», которая определила направления использования дохода от целевого капитала для поддержки местных некоммерческих организаций.
Горизонт до 2030 года был выбран как промежуточная веха, а не как финальная точка.
«2030 год — это во многом условная красивая цифра. Понятно, что дальше стратегия должна планироваться десятилетиями. Но нужны этапы, на которых можно подвести промежуточные итоги», — рассказывает Мария Соловьева.
Ключевой принцип стратегии — не дублировать уже существующие меры поддержки. Фонд сознательно отказался от роли еще одного грантодателя. Его модель предполагает поддержку уставной деятельности НКО, а не финансирование отдельных проектов.
«Мы поняли, что для развития территории нам нужно делать сами НКО сильными. У нас нет другого инструмента воздействия. НКО — это наши руки. И если руки слабые, мы ничего большого не сделаем», — объясняет исполнительный директор «Кольского».
Команда фонда «Кольский». Фото предоставлено фондом «Кольский»
Стратегия формировалась на основе диалога с самим сектором. Команда фонда проводила встречи и интервью с организациями, обсуждала, чего им не хватает, какие трудности они испытывают, какие ресурсы необходимы для устойчивой работы. Именно из этих разговоров родилась архитектура направлений деятельности.
Речь идет о развитии профессионального сообщества НКО, выстраивании диалога с властью и бизнесом, создании зонтичной модели эндаумента, которая могла бы со временем масштабироваться на другие территории, а также о системной исследовательской работе. Фонд анализирует, как меняется сектор, какие компетенции появляются, где остаются слабые места.
Что фонд хочет изменить к 2030 году
Говоря о результатах к 2030 году, в фонде сознательно избегают формулировок в духе «поддержать определенное количество организаций» или «выдать конкретную сумму». Здесь важнее качественные трансформации.
«Мы не ставим цель раздать 500 миллионов 50 организациям. Это не про нас. Нам важнее понять, стали ли НКО профессиональнее, устойчивее, увереннее», — подчеркивает Мария Соловьева.
По ее словам, в регионе многие некоммерческие организации существуют в формате общественной инициативы или хобби. Люди совмещают работу в НКО с основной занятостью. При этом НКО не имеют стабильного финансирования, помещений, штатных сотрудников. Выживание обеспечивается за счет финансирования на конкурсной основе от крупного бизнеса. Стратегия фонда направлена на то, чтобы изменить эту ситуацию.
«Нам хотелось бы, чтобы люди переходили работать в НКО как в полноценные организации, а не как в кружок по интересам. Чтобы у них были сотрудники в штате, понятная финансовая модель, устойчивость, возможность планировать на несколько лет вперед», — продолжает объяснять Соловьева.
Одновременно фонд стремится стать центром компетенций для сектора в регионе. Это означает не только финансовую поддержку, но и методическую, аналитическую, организационную. В том числе поддерживаются структуры, которые помогают НКО развиваться системно: например, благодаря поддержке «Кольского» в Мурманской области появился первый ресурсный центр.
В продолжение этой работы в 2026 году «Кольский» проведет программу «Первый шаг» для молодых НКО, будет поддерживать более опытные организации в реализации их стратегий развития. А также предоставит софинансирование тем, кто готовится к грантовым конкурсам, но нуждается в дополнительных средствах.
Отдельная работа ведется по финансированию масштабирования и тиражирования практик. Она помогает научиться работать с результатами своих проектов и адаптировать успешные практики других НКО.
В планах также стимулирование развития приносящей доход деятельности и фандрайзинга за счет софинансирования от фонда — для диверсификации источников средств некоммерческого сектора. «Кольский» сознательно уходит от классического тематического распределения средств к системной поддержке и развитию навыков и знаний организаций и их сотрудников.
Не менее важный показатель, над которым фонд работает постоянно, — изменения в диалоге с властью. Мария Соловьева отмечает, что на региональном уровне уже появились дорожные карты и новые форматы взаимодействия с некоммерческим сектором.
«Но важно удержать баланс. С одной стороны, не давить на сектор ради красивых показателей и не пытаться искусственно ускорять процессы. С другой — не отпускать все на самотек. Мы идем в сторону качественных изменений и внимательно смотрим на маркеры в каждом направлении», — говорит Мария Соловьева.
Таким образом, к 2030 году фонд рассчитывает создать целую экосистему: профессиональные НКО, устойчивые партнерства с бизнесом и властью, а также работающую модель регионального эндаумента, которую можно масштабировать на всю Мурманскую область и тиражировать в другие регионы страны.
Барьеры и ограничения
Несмотря на стратегическую ясность, фонд сталкивается с системными трудностями. Первая из них — низкая узнаваемость самой модели эндаумента.
«Когда приходишь к представителям власти или бизнеса и говоришь “эндаумент-фонд”, они часто не понимают, о чем речь. Приходится долго объяснять, в чем наши возможности и ограничения», — приводит пример Мария Соловьева.
Это создает барьер доверия и требует дополнительных ресурсов на просветительскую работу. По ее мнению, механизм целевых капиталов нуждается в большей публичной поддержке. А также — популяризации на государственном уровне.
Второй существенный вопрос — отсутствие налоговых стимулов для бизнеса. Сейчас льготы предусмотрены для физических лиц — благотворителей, но не для компаний. В результате бизнесу проще вкладываться в другие формы поддержки, где есть налоговые преференции.
Наконец, действующее законодательство во многом ориентировано на классические эндаументы при вузах и музеях. Региональная модель шире и требует иной логики регулирования. Фонду необходимо проводить мероприятия, выстраивать коммуникации, продвигать саму идею, однако правовые рамки не всегда однозначны.
«Мы не просим огромного расширения полномочий. Но если существуют региональные эндаументы, их нужно обозначить в законе и предусмотреть для них отдельные условия. Наша модель отличается, и это надо учитывать», — считает исполнительный директор фонда.
Долгий горизонт
Фонд «Кольский» — пример того, как эндаумент-фонд может быть инструментом системного развития региона. Его особенность — в длинном горизонте планирования и фокусе на институциональном укреплении сектора.
«Мы уже существуем, мы работаем, и модель показывает эффективность. Значит, нужно думать о том, как ее развивать, а не возвращаться к классическим схемам», — говорит Мария Соловьева.
При этом важный элемент, без которого работать вдолгую будет сложно, — отсутствие доверия. Как отмечает эксперт, пока об эндаументах говорят мало, сложно выстраивать коммуникацию с крупными стейкхолдерами.
Хотя модель, по которой работает «Кольский», позволяет закрыть потребности сразу нескольких секторов. Например, поддержка может оказываться не только некоммерческим, но и бюджетным организациям — это плюс для государства.
А также эндаумент-фонд готов взять на себя вопросы по системному решению социальных проблем. Это может быть плюсом для коммерческих компаний, которые реализуют КСО-программы на территориях своего присутствия.
«Мне кажется, что доверить развитие территорий своего присутствия такой модели, как у нас, было бы эффективнее для бизнеса. Тогда сэкономленные средства и ресурсы можно будет направить на поддержку своих сотрудников. А мы гарантируем, что займемся системным развитием региона эффективно.
Так что нам хотелось бы больше диалога, больше доверия. И я думаю, что все получится. Мы к этому придем так или иначе», — заключает исполнительный директор «Кольского».
