Материал подготовлен вместе с юристами Ольгой Шумбуровой и Марией Бойко.
Новые правила связаны с переходом на единый электронный формат и утверждением новой формы отчетности. Основной документ, закрепивший эти изменения, – приказ Минюста России от 9 декабря 2025 года № 336, который утвердил форму отчета НКО о своей деятельности, порядок и сроки его представления.
Новые требования применяются к отчетности за 2025 год, которую организации должны представить в 2026 году. При этом, как отмечает юрист Мария Бойко, обязанность представлять ежегодный отчет сохранилась: она закреплена, в частности, в статье 32 закона «О некоммерческих организациях» и статье 29 закона «Об общественных объединениях». Изменился лишь механизм ее реализации – теперь он осуществляется через единую цифровую систему.
Кто обязан сдавать электронную отчетность и есть ли исключения
Требование об электронной подаче отчетности по единой форме распространяется на российские НКО, действующие в соответствии с рядом федеральных законов. В их числе – законы «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а также закон «О государственной службе российского казачества».
Как поясняет Ольга Шумбурова, юрист «Правовой команды», именно для этих организаций в законодательство было внесено требование о представлении отчетности в электронной форме по единой структуре.
При этом из общего правила есть исключения. Религиозные организации и структурные подразделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций отчитываются по специальным формам. Эти формы утверждены приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 (в редакции от 9 декабря 2025 года).
Кроме того, требование об электронной подаче единой формы не распространяется на бюджетные и казенные учреждения, а также на отдельные государственные корпорации и компании.
Таким образом, новая цифровая система охватывает значительную часть некоммерческого сектора, но не является универсальной для всех организаций.
Что изменилось по сравнению с бумажной отчетностью
Главное изменение – переход к единой форме отчетности и полностью электронному формату ее подачи. Ранее организации использовали несколько разных форм отчетов, например ОН0001, ОН0002 и ОН0003, а также подавали отдельные уведомления о продолжении деятельности. Теперь все сведения объединены в один документ. Фактически речь идет о более структурированной системе отчетности.
При этом некоторые элементы процедуры остались прежними. Как отмечает Ольга Шумбурова, копии внутренних документов организации к отчетности не прикладывались и раньше. Зато сама форма отчетности стала значительно более детализированной.
Какие сведения включаются в электронный отчет
Новая форма отчетности состоит из семи разделов, в которых отражается информация о деятельности организации.
В частности, отчет содержит общие сведения об НКО, включая адреса сайтов и страниц в социальных сетях. Отдельный раздел посвящен организации деятельности: там указываются сведения о руководящих органах, работниках, привлеченных лицах и волонтерах.
Также в отчете отражаются данные о деятельности в отчетном периоде, включая коды ОКВЭД и виды реализуемой деятельности. Отдельные разделы посвящены сведениям об имуществе, цифровых финансовых активах и обязательствах организации, а также программам и мероприятиям, которые она реализует.
Кроме того, в документе фиксируются поступления денежных средств и имущества, а также направления их использования. Отдельно отражаются сведения о средствах, полученных из иностранных источников, и, например, о средствах, собранных через ящики для пожертвований.
Фото: Kelly Sikkema / Unsplash
По словам Ольги Шумбуровой, новая форма предполагает, что работа с отчетом проходит в два этапа. Сначала организация заполняет сведения в личном кабинете на портале Минюста. Затем формируется сама форма отчета: часть информации подтягивается автоматически, ее необходимо проверить, а некоторые разделы заполняются непосредственно в форме.
Перечень разделов определяется системой автоматически с учетом организационно-правовой формы и особенностей деятельности конкретной НКО. Это должно снизить количество технических ошибок и упростить процесс заполнения.
Технические требования: подписи и подтверждение данных
Для подачи отчетности потребуется учетная запись организации на портале «Госуслуги», доступ к личному кабинету на портале Минюста и усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя.
Отчет подписывается электронной подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации. Также допускается подписание электронной подписью другого лица, если на него оформлена машиночитаемая доверенность с соответствующими полномочиями.
При этом прикреплять документы к отчету не требуется. Однако за представление недостоверных сведений предусматривается административная ответственность.
Еще одно изменение касается порядка отчетности для организаций, которые ранее могли пользоваться упрощенным режимом. Норма, позволявшая отчитываться в упрощенном порядке при соблюдении определенных критериев, была отменена.
Сроки сдачи отчетности
Новый порядок устанавливает единый срок подачи отчетности для всех некоммерческих организаций.
Отчет необходимо представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, отчет за 2025 год должен быть направлен в Министерство юстиции до 15 апреля 2026 года.
Что будет, если отчет не подать или подать с ошибками
Поданные отчеты проверяются сотрудниками территориальных органов Министерства юстиции. Если в документе обнаруживаются ошибки или неточности, отчет могут вернуть на доработку.
Информация об этом появляется в личном кабинете организации на портале Минюста. После получения уведомления НКО должна представить исправленный отчет или обоснование отсутствия необходимости внесения изменений.
Фото: D koi / Unsplash
На это отводится не более трех рабочих дней с момента получения уведомления.
Несвоевременное представление отчетности или передача недостоверных сведений может повлечь административную ответственность за непредставление сведений государственному органу. При систематических нарушениях существует риск обращения ведомства в суд с требованием о ликвидации организации.
Нужно ли привлекать внешних специалистов
Многие некоммерческие организации могут подготовить отчет самостоятельно, особенно если деятельность организации относительно небольшая и финансовые потоки прозрачны.
Как отмечает Ольга Шумбурова, если деятельность, документооборот и бухгалтерский учет ведутся в соответствии с требованиями законодательства, достаточно внимательно изучить форму отчета и методические рекомендации Минюста, размещенные в личном кабинете.
В то же время в ряде случаев помощь специалистов может быть полезна. Например, если организация одновременно реализует несколько проектов, получает финансирование из иностранных источников или имеет сложную структуру поступлений и расходов.
Кроме того, в некоторых регионах НКО могут получить консультационную помощь бесплатно. Например, в центрах государственных услуг «Мои документы» действует услуга консультационной поддержки для некоммерческих организаций. Специалисты помогают разобраться с порядком подачи отчетности на портале Минюста и другими вопросами работы с системой.
Что стоит проверить заранее
Чтобы подготовка отчетности прошла без осложнений, юристы рекомендуют заранее проверить несколько ключевых вещей.
Во-первых, актуальность сведений в Едином государственном реестре юридических лиц. Во-вторых, корректность и полноту информации, указанной в личном кабинете НКО на портале Минюста. Эти данные используются системой при формировании отчета.
Также важно убедиться в наличии действующей электронной подписи у руководителя организации.
Отдельное внимание стоит уделить финансовой информации: необходимо проверить учет поступлений и расходов за отчетный период. При этом некоторые разделы формы имеют взаимосвязь с показателями бухгалтерской отчетности.
Ольга Шумбурова обращает внимание, что облегчить работу с новой системой может предварительное заполнение личного кабинета и изучение методических рекомендаций Минюста. Эту работу лучше начать заранее.
В целом переход к электронному формату означает не только изменение формы отчетности, но и более системный подход к ведению документации. Данные НКО теперь структурируются и проверяются в автоматизированных системах, что повышает требования к точности информации и внутреннему учету организаций.
Материал подготовлен по проекту «НКО-Профи: поддержка, преемственность, развитие», который реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
