Раньше посещать психиатрические больницы могли только члены общественных советов при профильных ведомствах, теперь это могут делать члены общественных наблюдательных комиссий (ОНК).
Приказы Минздрава № 121 и № 122 устанавливают порядок посещения членами ОНК медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях общего, специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением — тех, где находятся пациенты, которым уголовное наказание заменено принудительным лечением. Члены ОНК имеют право посещать стационарные отделения, прогулочные дворики, столовые, библиотеки и иные помещения.
Видео вместо встречи
Приказами устанавливается и порядок осуществления видеосъемки: если состояние здоровья человека не позволяет ему встретиться с членом комиссии, делается видеозапись. Хотя правозащитники настаивали, чтобы у них все-таки была возможность посмотреть лично, в каком состоянии находится человек: «не побит ли он, оказывается ли ему помощь, не привязан ли он к кровати или батарее», поясняет член Совета по правам человека (СПЧ), председатель постоянной комиссии по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений Андрей Бабушкин. Но такой нормы в приказах нет.
Как разрабатывали приказы
Разработка документов шла почти два года, рассказал Андрей Бабушкин. Решающую роль в создании приказов, по его словам, сыграла правозащитница Ева Меркачева: именно она координировала совместную рабочую группу СПЧ и Общественной палаты РФ.
«Вначале со стороны Минздрава мы столкнулись с бешеным сопротивлением, они боролись за эти позиции, пытаясь выхолостить общественный контроль. В итоге приказы получились не идеальными, но рабочими. Понятно, что они закладывают в себе ряд злоупотреблений, но я думаю, что при достаточной опытности и конструктивной позиции членов комиссии этих злоупотреблений вполне можно избежать», — считает Бабушкин.
По словам Бабушкина, расширение сферы компетенции института общественных наблюдательных комиссий ставит вопрос об увеличении их численного состава, к которому нужно будет вернуться в самое ближайшее время.
Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен
