Письмо в Совет Федерации об этом написала заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по экспертизе общественно значимых законопроектов Светлана Казаченок. Она предлагает создать в России модельный закон о формировании и деятельности общественных советов региональных органов власти и рамочный закон о формировании и деятельности общественных палат муниципальных образований.
По словам Казаченок, сейчас достаточно часто общественные советы формируют сами органы власти, и в таком случае общественные советы перестают быть общественными, взаимодействие между органами власти и институтами гражданского общества надлежащим образом не реализуется. Казаченок предлагает формировать общественные советы в регионах на конкурсной основе, в комиссию включать представителей органов власти регионов, местных общественных объединений, гражданского общества, членов общественных палат.
«Таким образом, состав общественных советов утверждается на 50% органами власти регионов и на 50% представителями местных общественных палат. Если общественные палаты выдвигают в состав своих членов, они избираются вне конкурса», — пояснила Светлана Казаченок.
Также в законе предлагается прописать понятия «Общественная палата муниципального образования» и «Общественный совет муниципального образования», их компетенцию, разграничения по полномочиям. По мнению Казаченок, представителей органов власти следует привлекать к административной ответственности, если орган региональной власти или муниципального образования не рассмотрел рекомендации Общественного совета или Общественной палаты и не дал мотивированный ответ о согласии или несогласии с ними.
