Москвичка Наталия Исакова в 2015 году вместе со своим мужем стала опекуном несовершеннолетних детей. А в 2016 году семья обратилась в московский орган опеки с заявлением о заключении с ними договоров о приемной семье. Этот договор необходим для полноценного закрепления их статуса опекунов и назначения выплат. Но семье отказали.
Исаковы обжаловали это решение и обязали органы опеки заключить договор. При этом период положенных семье выплат отсчитывался от момента первого обращения с заявлением. То есть — от мая 2016 года. Договор подписали в августе 2019 года, но за прошедшие три года органы опеки так и не перечислили семье средства. Наталия Исакова вновь обратилась в суд, но судебные инстанции лишь частично удовлетворили ее требования. Они обязали органы опеки произвести выплаты за период с 2016 по 2019 год, но отказали в начислении процентов за этот срок. После этого Исакова обратилась с жалобой в Конституционный суд РФ.
Суд рассмотрел жалобу семьи и пришел к выводу, что приемные родители имеют право получить проценты в случае задержки или невыплаты им положенного ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье.
КС РФ отметил, что часто судебные инстанции в РФ оценивают выплаты приемным родителям по договору как публично-правовые. А это исключает применение гражданско-правовых механизмов по взысканиям. Но согласно Семейному кодексу, вознаграждение родителям является одной из выплат для приемной семьи и не имеет целевого назначения — семья вправе тратить ее по своему усмотрению. Соответственно, эти выплаты имеют гражданско-правовой характер.
«Признать п. 1 ст. 395 ГК РФ, п. 2 ст. 152 и п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса РФ в их взаимосвязи не противоречащими Конституции в той мере, в какой <…> они не могут выступать в качестве основания для отказа в удовлетворении требования приемного родителя о взыскании процентов за несвоевременную выплату органами опеки и попечительства ежемесячного вознаграждения за исполнение им обязанностей, предусмотренных договором о приемной семье», — говорится в тексте постановления КС РФ.
