В Конституционный суд РФ поступили обращения от представителей четырех ликвидированных правозащитных организаций, передают «Ведомости». В своих обращениях организации обжаловали две нормы закона об общественных объединениях: статью 14 «Территориальная сфера деятельности российских общественных объединений», и статью 44 «Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации».
Обращения направили представители:
- Московской Хельсинкской группы (МХГ), ликвидированной в январе 2023 года;
- центра «Сова», признанного иноагентом в РФ и ликвидированного в апреле 2023 года;
- Сахаровского центра, признанного иноагентом и ликвидированного в августе 2023 года;
- организации «Человек и закон», признанной иностранным агентом и ликвидированной в августе 2023 года.
Согласно действующему законодательству, региональные и межрегиональные общественные объединения могут заниматься своей деятельностью только в пределах того или тех субъектов РФ, где имеют зарегистрированные представительства. То есть если организация осуществляет свою деятельность за пределами таких территорий, это может стать основанием для ее ликвидации, «даже если это участие не связано с созданием структурных подразделений».
В своих жалобах представители организаций отметили, что суды, ликвидировавшие организации, ссылались на эту норму закона. Бывший исполнительный директор МХГ Светлана Астраханцева в своей жалобе отметила, что Московскую Хельсинкскую группу ликвидировали за «участие представителей в онлайн-мероприятиях и подписание обращения к губернатору Санкт-Петербурга». Экс-председатель межрегиональной НКО «Человек и закон» Ирина Протасова сообщила, что организацию, у которой отделения есть в шести регионах РФ, ликвидировали за участие в мероприятиях в других субъектах и за границей. А «Сова» и Сахаровский центр, согласно обращениям, были ликвидированы за то, что их представители работали за пределами Москвы.
По мнению представителей организаций, это «нарушает их право на свободу объединений» и «является несоразмерным вмешательством в гражданскую активность».
Председатель комиссии по развитию некоммерческого сектора ОП РФ Елена Тополева-Солдунова сообщила, что статья 14 о территориальной сфере деятельности российских объединений еще восемь лет назад обсуждалась и подвергалась критике. Но в последние несколько лет новых обращений не поступало. По мнению Тополевой-Солдуновой, обращения организаций могут обсудить и в Общественной палате.
