По данным Минтруда РФ, сейчас системой долговременного ухода в России охвачено только около 184 тысяч пожилых людей и людей с инвалидностью (или 11% от всех нуждающихся граждан). Такие данные приводит газета «Ведомости». Годом ранее этот показатель составлял 10,5%.
Охват растет медленно, так как проблема усиливается демографической ситуацией: по прогнозам Минздрава, к 2030 году четверть населения страны будут составлять граждане старше 60 лет. Однако быстрому расширению программы мешает ряд факторов:
- география и информированность: доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец отметила, что низкие цифры связаны со слабой информированностью граждан и труднодоступностью отдаленных населенных пунктов. Эксперт предлагает развивать формат временного круглосуточного стационара, чтобы дать родственникам возможность передышки;
- кадровый голод и зарплаты: профессор Финансового университета Александр Сафонов и заместитель руководителя Высшей школы экономики Москвы (РЭУ) Юлия Коваленко указывают на неконкурентные зарплаты соцработников из-за дефицита региональных бюджетов;
- качество учета: эксперты также обращают внимание на размытость критериев — в статистику охвата иногда попадают случаи, когда человеку лишь разово принесли продукты, хотя ему требуется постоянная комплексная поддержка.
Программа долговременного ухода реализуется в ходе федерального проекта «Старшее поколение» (нацпроект «Семья»). Из общего бюджета проекта в 362 млрд рублей непосредственно на организацию ухода выделено 307 млрд рублей. Система объединяет медицинские, социальные и реабилитационные услуги для людей, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. Уровень нуждаемости оценивают соцработники, учитывая состояние здоровья, бытовые условия и окружение человека. В гарантированный соцпакет входят: помощь в приготовлении и приеме пищи, гигиенические процедуры и переодевание, поддержка мобильности, контроль за выполнением врачебных назначений.
