В этом году исполнилось 15 лет СО НКО. Каких успехов удалось добиться социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере помощи детям-сиротам за эти годы?
Говоря про успехи, мне кажется, что неправильно говорить отдельно о некоммерческих организациях. Я бы говорил в целом о сфере помощи детям-сиротам, в которой НКО — один из важных игроков.
Например, в 2022 году мы создали коалицию «Семья с рождения». Она объединила ведущие организации, которые работают в области профилактики социального сиротства и помощи детям. Коалиция была создана для того, чтобы дети до четырех лет не попадали в учреждения для сирот.
После команда уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации поддержала работу коалиции. Появился проект «0–4», выбрано 14 пилотных регионов, где внедряют комплекс мер, направленных на содействие сохранению детей до четырех лет в кровной семье.
Раньше можно было услышать об отдельных историях, когда какая-то НКО помогла детям. Это важные и хорошие истории, но это частные случаи. А в примере с коалицией — это системная работа. И то, что государство признало и прислушалось к НКО, — самый яркий успех.
НКО стали учитывать. Например, недавно по поручению президента прошла Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства. Одним из критериев оценки регионов было то, как существуют местные некоммерческие организации, которые реализуют проекты по поддержке семьи и детей в кризисной ситуации. Я считаю, что именно это и есть элементы признания.
Или, например, я сейчас присутствовал на сессии, посвященной вопросам демографии (интервью с Николаем Слабжаниным проходило в дни ПМЭФ-2025. — Прим. АСИ). И на ней спикеры отмечали, что у нас в стране уменьшается количество населения. На вопрос «А что же делать?» отвечали, что нужно развивать новые инновационные подходы.
И НКО — что уже признается на государственном уровне — часто становятся проводниками инноваций. За эти 15 лет многие механизмы по работе со случаем, внедрением тех или иных процессов были предложены именно некоммерческими организациями. И наши технологии и конкретный опыт начали приниматься государством.
А есть ли у такого признания обратная сторона?
Конечно. Говорить, что все результаты достигнуты, — неправильно. Бывает, что иногда представители органов государственной власти начинают воспринимать НКО только как субъект экономики. То есть тот самый третий сектор.
Но некоммерческие организации не просто решают какие-то экономические задачи. Их функция глобальна: она основана на эмпатии и на лучшем понимании нужд тех, кому нужна помощь. И очень важно находить баланс между экономическим участием и человеческим лицом, которое есть у НКО.
И конечно, если мы хотим устойчивый равновесный сектор во всех регионах нашей страны, нужно развивать меры поддержки на местах. Чтобы организации ориентировались на местные ресурсы, а не только на гранты таких операторов, как Фонд президентских грантов.
Какие задачи стояли перед «сиротскими» организациями в самом начале развития сектора, а какие — сейчас?
Мы в «Детских деревнях SOS» сконцентрированы на более узкой теме: мы занимаемся поддержкой детей, которые оказались в преддверии или в ситуации сиротства.
Ровно 18 лет назад мы начали первую свою программу профилактики социального сиротства. Сначала мы оказывали гуманитарную помощь: передавали еду и одежду. Затем пошел тренд на изменение ситуации. Стало понятно, что нужно дать возможность получать образование, позитивно социализировать, находить для детей ответственных взрослых.
Фото: Дима Жаров / АСИ
В последние годы основной акцент — на сохранении кровной семьи, помощи ей. Чтобы ребенок даже не оказался в ситуации сиротства.
А какие самые значимые достижения СО НКО в сфере помощи детям-сиротам вы можете выделить за последние 15–20 лет?
Из ярких примеров — Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Это был первый документ, который подписал президент после выборов в 2012 году. В стратегии отмечалось, что очень важно изменить существующую систему сиротских учреждений.
В 2014 году было разработано соответствующее постановление правительства и детские дома перестали существовать у нас в стране. Они стали называться центрами семейного устройства детей. И мы можем гордиться, что многие принципы были взяты из модели работы «Детских деревень SOS». Например, что у детей должен быть доступ всегда к своим вещам.
Второй пример самый свежий. Это Всероссийская инспекция системы профилактики социального сиротства, которую я уже упоминал. НКО участвовали как в самой инспекции, так и в формулировании подходов и критериев оценки регионов. И на основании этого президент дал соответствующие поручения для того, чтобы система поддержки семей в кризисной ситуации изменилась.
Вот два серьезных момента: в 2014 году, когда сиротская система изменилась в стране, и в 2025 году, когда стало понятно, в чем же причина сиротства и как с этим нужно бороться.
Недавно на Ясинской конференции вы рассказывали, что любите задавать коллегам из госсектора вопрос: «Как государство видит роль НКО?». Говоря про организации, помогающие детям-сиротам: как меняется их роль в восприятии государства?
Роль некоммерческих организаций в работе с детьми и семьями становится все более значимой для государства. Оно ориентируется на поддержку НКО, развивает партнерство и диалог с ними. Наблюдается стремление к сотрудничеству и объединению усилий государства и НКО для достижения общих целей.
На государственном уровне поставлена задача по сохранению ребенка в кровной семье и сокращению числа детей в интернатных учреждениях. Для решения этой задачи некоммерческие организации обладают необходимой гибкостью и мобильностью, а также высокой квалификацией своих специалистов, они учитывают мнение и потребности благополучателей. Специалисты, работающие в некоммерческих организациях, проявляют большую эмпатию и умение быстро перестроиться под нужды конкретной семьи, под ее запрос.
И глядя на то, как работают некоммерческие организации, государственные структуры начинают перенимать работающие методики, начинают где-то перестраивать свою работу. Это человеко- ориентированный подход, в данном случае как раз направленный на семьесбережение.
Можно ли сказать, что НКО, помогающие детям и семьям, сегодня полноправные партнеры государства и бизнеса в решении социальных проблем?
Это зависит от точки зрения. Однозначно можно сказать, что государственные структуры на всех уровнях говорят о необходимости вовлечения НКО. Государственные организации стараются привлекать НКО к решению социальных задач.
Ряд НКО обладают инновационными технологиями помощи семье, пробуют новые подходы в работе с благополучателями. Но не всегда в регионах есть профильные НКО, помогающие семье на необходимом профессиональном уровне.
НКО могут участвовать в совещательной работе совместно с государственными структурами. Это — общественная экспертиза исполнения проектов, оценка существующих потребностей. Как на федеральном, так и на региональном уровне это реализуется через разные общественные советы и совместные рабочие группы.
При этом позитивных примеров такого сотрудничества достаточно много. Но все-таки преждевременно говорить о том, что НКО — полноправные и всесторонние партнеры государства в решении социальных проблем.
Для того чтобы это было так, следует привести в соответствие нормативную базу, где НКО официально стали бы субъектами профилактики социального сиротства, поддержки семей с детьми. А также поддержать развитие инициатив в сообществах, которые помогают семье и детям через федеральную сеть ресурсных центров, а затем рассматривать НКО в качестве полноправного участника соревнования за бюджетные ресурсы.
Бизнес же зачастую реализует свои идеи по социальной ответственности с помощью НКО как раз на партнерской базе, а также и через волонтерские группы сотрудников. Его подход менее формален, чем у государственных структур. Но с учетом природы бизнеса, которая направлена в первую очередь на получение прибыли, этот подход менее широко распространен.
Какие болевые точки остаются в сфере помощи детям-сиротам и что делается для их решения?
Ребенок в статусе социального сироты — это главная болевая точка. Ведь среди всех российских сирот около 70% детей имеют кровных родителей, которые лишены родительских прав. Это говорит о том, что семья столкнулась с кризисом, который не был разрешен.
И это проблема. Сегодня деятельность органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, органов внутренних дел порой носит карательный характер. То есть она направлена на то, чтобы не помочь, а наказать. Несмотря на то что в этих структурах работают много людей, которые искренне заинтересованы в помощи семье.
Поэтому сейчас и происходит реформирование органов опеки и попечительства. Поэтому и требуются поправки в законодательство, которое регулирует помощь семье и детям. Ведь оно действует еще с конца прошлого века, когда обстановка в стране была совсем другая. Нельзя использовать подходы в регулировании деятельности, которые давно устарели.
Фото: Евгения Федорова / АСИ
В нашей стране много людей, которые сопереживают детям и готовы оказать помощь семье, попавшей в тяжелую жизненную ситуацию. Но им нужно дать определенную законодательную поддержку через обучение, через четкие ориентиры. Мне видится, что серьезнейшим шагом в данном направлении стала Всероссийская инспекция субъектов профилактики социального сиротства, о которой мы уже говорили.
А как вы думаете, какой должна быть роль НКО в сфере помощи детям-сиротам в идеале?
В идеале НКО должна первой видеть социальную проблему и предлагать решение. Причем эмпатия к людям, которым требуется помощь, должна быть на первом месте. Вся деятельность НКО должна исходить из интересов благополучателей, когда на первом месте человек, а не система, и базовой ценностью является человеческая жизнь.
НКО оказывают услуги, но эти услуги — с человеческим лицом. И для этого нужна новая законодательная база, отвечающая запросам нашего времени.
Повторюсь: НКО не только сектор экономики, хотя и вносят в него значительный вклад. НКО — это еще индикатор и катализатор процессов, которые идут в социуме, определяя его сущность.
В чем вы видите роль благотворительной организации «Детские деревни SOS» сейчас? Насколько эта роль далека от идеальной картинки?
В 12 регионах России мы уже стали точками роста в области профилактики социального сиротства и помощи детям-сиротам. И мы расширяем свое присутствие. За последнее десятилетие из чисто операционной организации, которая предоставляет прямые услуги своим благополучателям, «Детские деревни SOS» трансформировались в организацию развития. Развития благоприятной среды для миллионов детей и семей, которым нужна помощь, и создания мощного профессионального сообщества, которое нацелено на помощь детям и семьям.
Для передачи специалистам помогающей отрасли лучшего опыта мы в прошлом году основали «Академию SOS». Она аккумулирует наши лучшие практики и делится ими. В апреле 2025 года «Академия SOS» собрала научно-практическую конференцию с международным участием. В ней приняли участие свыше 270 специалистов помогающей отрасли.
Все они уехали внедрять рабочие инструменты в своих странах и регионах. Конференция позволила специалистам помогающей отрасли услышать друг друга, обменяться важными в работе опытом и контактами.
В первые годы существования «Детские деревни SOS» были островками безопасности для детей-сирот, наполненными семейным теплом. Сейчас это еще и центры временного кризисного размещения для семей с детьми и для детей, чьи родители оказались в кризисе и с которыми мы ведем работу по реабилитации. А в 2023 году они стали еще и приютом для многодетных семей, чье жилье было разрушено в зоне боевых действий в Курской области.
Так что на сегодня деятельность благотворительной организации «Детские деревни SOS» стремится к идеальной картинке. Ведь идеальная картинка формируется из тех вызовов, которые существуют в современном турбулентном мире. А мы как раз и стараемся дать профессиональный ответ на эти вызовы.
На ваш взгляд, какой вклад в развитие поддержки детей-сирот принесла редакция АСИ и журналистика в целом?
Агентство социальной информации — это уникальная для нашей страны организация. Она с самого основания современного некоммерческого сектора выступила информационным и ориентационным органом, рассказывая не только о деятельности организаций, о лучших технологиях их работы, но и часто выступая драйвером их развития.
А если говорить о журналистике в целом, неоценима ее роль в деле доведения информации о деятельности НКО до целевых групп. Я имею в виду органы власти, представителей бизнеса и других партнерских организаций, население. Важность фокусирования людей на определенных вызовах, которые стоят перед нами, трудна без СМИ. И мы очень благодарны журналистам, которые видят в распространении информации о нашей работе свое призвание.
Фото: Jana Shnipelson / Unsplash
Какой вы видите организацию помощи детям-сиротам через 15–30 лет?
Благотворительная организация «Детские деревни SOS» сейчас находяится на полпути в деле реализации 10-летней стратегии, прописанной до 2030 года. Вот к этому времени мы будем непосредственно работать в трети субъектов Российской Федерации. Будем передавать свои опыт и знания во все уголки нашей родины. А также в дружественные страны — туда, где нужна наша помощь детям и семьям.
И главное, мы будем по-прежнему оперативно и профессионально реагировать на те вызовы, которые будет предъявлять нам жизнь.
Материал подготовлен по проекту «Проводники социальных изменений», который реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
