В начале февраля 2026 года в прессе появились публикации, в которых фигурировал частный приют для животных «Островок надежды» в деревне Лаголово Ленинградской области. Скандал разразился из-за того, что в заколоченных деревянных бытовках, предназначенных для содержания животных, обнаружили 24 трупа: 18 собак и шесть кошек.
СМИ приводили свидетельства зоозащитников, которые рассказывали, что животные в «Островке надежды» содержатся в тяжелых условиях: ухаживать за ними могли не приходить по несколько дней, от холода, голода и жажды собаки нападали друг на друга. Региональное управление ветеринарии факты жестокого обращения с животными подтвердило.
Корреспондент Агентства социальной информации поговорила с Верой Митиной, президентом фонда помощи бездомным животным «Ника», о ситуации в Лаголово и о том, как должен быть устроен приют, чтобы животные в нем не страдали и не умирали.
Приют: особенности функционирования
Вера Митина обращает внимание на то, что приют «Островок надежды» не был просто частной передержкой. Организация была зарегистрирована как «АНО оказания услуг в области содержания животным», однако на сайте называла себя приютом и функционировала как приют. Такая двойственность создавала сложности при проверках.
Приют для животных, согласно российскому законодательству, подконтролен местной ветеринарной службе, которая должна ежегодно проводить в них проверку. Ветеринарная служба в том числе подтверждает, соответствует ли приют установленным критериям.
Современные требования к устройству приютов подробно прописаны в региональном законодательстве. Приют должен располагаться на расстоянии от жилой застройки. Вокруг здания обязательно должна быть карантинная зона, а в нем самом — источник горячей воды. Кроме того, существует свод правил Минстроя, в котором подробно расписан перечень помещений приюта и их размеры.
В российских классификаторах использования земель сейчас существуют специальные категории «приюты для животных» и «ветеринарная деятельность». Если приют находится на землях другой категории, возникают риски в первую очередь для самого приюта. Например, приют в частном секторе может доставлять неудобство соседям, которые будут на него жаловаться.
При этом, с одной стороны, в России есть много старых приютов, которые находятся на землях сельскохозяйственного назначения. С другой стороны, есть целый ряд регионов, в которых участки под такие категории не определены. На это Вера Митина смогла обратить внимание Владимира Путина на встрече во время форума «Мы вместе» в декабре 2024 года.
Фото: Fachy Marín / Unsplash
Ситуация «приют для животных на частной территории» опасна тем, что владелец участка в какой-то момент может сказать: «Это мои личные собаки». И просто не пустит к себе проверяющих. Ветеринары, приходившие с проверками в «Островок надежды», подтверждали: попасть на частную территорию без разрешения владельца они не могли и даже во время плановых визитов доступ был ограничен.
Ветеринарный учет и проблемы, влияющие на весь зоозащитный сектор
Массовое содержание животных на небольшой территории создает эпидемиологические риски. Прежде всего это риск распространения бешенства. Прививки от бешенства в России обязательны. Ветеринарная служба делает их бесплатно во время ежегодной вакцинации. В приютах фонда «Ника» такие прививки делают специалисты станции по борьбе с болезнями животных по специальному договору.
В Лаголово, по данным управления ветеринарии Ленинградской области за 2025 год, были зарегистрированы 465 собак и 19 кошек. Против бешенства были привиты все кошки и 261 собака, остальные собаки вакцинированы не были. Почему — пока неизвестно. Если у части собак не было ветеринарных паспортов и они не стояли на ветеринарном учете — это тоже нарушение. Ветеринарный учет обязателен, приют также должен вести учет животных, по данным которого будет понятно, когда и откуда собака поступила и какие прививки ей делали.
«Могу предположить, что в “Островке надежды” просто шла постепенная деградация, — говорит Вера Митина. — Все началось с волонтерского желания помочь животным. Но постепенно ситуация выходила из-под контроля, потому что у организации не было стабильного источника финансирования, выстроенной программы, прозрачной отчетности, волонтерского сообщества».
По словам президента фонда «Ника», со временем подобные приюты становятся проблемой для всех. Местная ветслужба, когда она получает доступ в приют, вынуждена вывозить животных. Другие приюты — принимать их и размещать у себя. Вдобавок все это сопровождается отрицательными публикациями в прессе, которые формируют у массового читателя негативное отношение ко всему зоозащитному сектору.
«Люди задаются вопросом: “Если у нас такие приюты, зачем их вообще создавать?”», — объясняет Вера Митина.
Приюты должны создавать не спасатели, а управленцы. Пять свобод животных
По мнению Веры Митиной, выходом из ситуации могло бы стать создание федерального стандарта и обязательного реестра приютов. В таком документе должны быть прописаны требования, которых обязуется придерживаться создатель каждого нового приюта.
Прежде всего, это «пять свобод животных»: доступ к еде, воде, свобода от боли и страха и свобода проявлять поведение, типичное для вида. Также приюты должны соответствовать требованиям местного законодательства.
Фото: Алиса Ермакова / АСИ
Подобный реестр сегодня уже действует в Московской области. Приюты в регионе контролируются комиссарами регионального министерства сельского хозяйства. Контролировать приюты мог бы и центр компетенций по вопросам ответственного обращения с животными, который Владимир Путин поручил создать по итогам встречи с волонтерами 2024 года.
При этом, по мнению руководителя фонда «Ника», новые приюты должны строиться по проектам. В них должны быть отражены не просто планы помещений, но количество инвестиций и социальные обязательства приюта перед регионом. У приюта, который не смог реализовать проект, следует изъять землю и передать ее другой организации.
«Руководитель приюта должен заводить животных не ради собственного удовольствия, — говорит Вера Митина. — Социальным обязательством приюта может быть, например, поиск новых хозяев и устройство животных, прием животных от населения».
Для создания такого проекта руководителю приюта необходимо иметь опыт административного управления. В России есть много ресурсов, где будущий руководитель может пройти обучение, и много организаций, которые могут составить проект приюта pro bono.
«Сегодня существуют дорожные карты, как получать земельные участки. Существует множество курсов обучения для руководителей. Животные не должны страдать от того, что руководитель приюта — неграмотный управленец», — рассуждает Вера Митина.
А вот быть профессиональным ветеринаром руководителю приюта необязательно. Немногие приюты имеют подобных специалистов даже у себя в штате — это слишком дорого. Достаточно обращаться к ветеринару разово или отправлять заболевших животных в ветеринарные клиники.
Как опознать недобросовестный приют для животных
В России спасением животных занимаются много частных волонтеров, которые нередко собирают деньги на их лечение на личные карты. Есть, к сожалению, и нездоровые люди, отношение которых к животным можно охарактеризовать скорее как хордерство. Истории о «нехороших квартирах», из которых вывезли несколько десятков или даже сотен животных, периодически попадают в прессу. Но просто от того, что в одном месте собрали много животных, оно не становится питомником.
У питомника должна быть грамотно оформлена земля, должен быть договор со станцией по борьбе с болезнями животных и организациями, которые утилизируют биоотходы.
Подозрение вызывают приюты, у которых нет штатных сотрудников, так как один хозяин не в силах обеспечить необходимым уходом несколько сотен животных. В среднем по сектору, отмечает руководитель фонда «Ника», один штатный сотрудник приюта ухаживает за 40 собаками. У приюта должен быть грамотный администратор, который работает с гостями.
Сегодня существует множество инструментов, призванных обеспечить приютам для животных финансовую устойчивость. На сайте приюта должна быть система приема разовых и рекуррентных платежей. Также популярна среди приютов система опеки над животными, предложенная в свое время Московским зоопарком, когда человек перечисляет ежемесячные пожертвования на содержание собаки.
На этом фоне понятно, что «Островок надежды», деньги на содержание которого собирались на личную карту учредительницы, финансово устойчивым быть не мог.
Фото: Алена Хлиманова / АСИ
Кроме того, добросовестный приют для животных должен поддерживать связи с волонтерским сообществом — проводить уроки грамотного содержания домашних питомцев в школах, встречи с потенциальными владельцами и так далее.
«Мы должны понимать: приют — это не склад животных, которых мы спасли с улицы и содержим. Это — центр образовательного комьюнити. В этом сообществе мы рассказываем, как грамотно содержать животных. В нем же можно искать не только потенциальных хозяев, но и волонтеров, в том числе тех, кто помогает фонду информационно — например, ведет соцсети и так далее», — резюмирует Вера Митина.
АНО «Островок надежды» была зарегистрирована в феврале 2011 года. С 2020 года зоозащитники регулярно обращали внимание на тяжелые условия содержания животных в приюте.
13 февраля управление по ветеринарии Ленобласти сообщило о смене директора приюта «Островок надежды». В ближайшие пять лет его руководителем будет Евгения Иконникова, директор центра помощи уличным кошкам и собакам «Полянка» благотворительного фонда «Альма».
Материал подготовлен по проекту «НКО-Профи: поддержка, преемственность, развитие», который реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
