Когда мы говорим о развитии целевых капиталов, разговор чаще всего сводится к деньгам: где некоммерческие организации могут найти дополнительные средства, какие нужны налоговые льготы, какие механизмы софинансирования могут работать. Все это, безусловно, важно. Однако мы склонны недооценивать нефинансовые меры поддержки — то, что НКО, вузы, научные и медицинские организации и другие владельцы эндаументов могут делать здесь и сейчас, с уже имеющимися ресурсами или с относительно небольшими дополнениями.
За пределами финансирования
Само деление на финансовые и нефинансовые меры, конечно, условно. Нефинансовая поддержка тоже требует ресурсов: времени, экспертизы, работы людей. Но такой подход помогает заметить конкретные точки приложения усилий, например, обучение команды, создание базы практик, создание профессиональных сервисов и выстраивание связей между организациями.
При этом важно учитывать весь путь целевого капитала: просвещение, привлечение средств, людей и сообществ, качественное управление, использование дохода. На каждом из этих этапов нужны свои меры поддержки.
Авторитет первых лиц
Интересен опыт Великобритании и Канады, где в свое время фактически перезапустили тему эндаументов — прежде всего в образовании, культуре и местных сообществах. Инициатором этого перезапуска во многом выступило государство.
Финансовая составляющая здесь вторична. Ключевую роль играет сигнал: тема важна, о ней говорят открыто и постоянно. Участие первых лиц и государственных деятелей в объявлении конкурсов или подведении итогов — это не просто формальность. Регулярные публичные заявления министра, даже на незначительных событиях, постепенно смещают общественное восприятие.
Организации, в свою очередь также могут быть полезны государству — и это важный аргумент при достижении договоренностей, о котором часто забывают. Целевые капиталы могут вносить существенный вклад в развитие регионов. Например, университеты готовят кадры, создают знания, формируют среду думающих и проактивных людей. Но и сами эндаументы как инвесторы могут становиться частью региональной экономики. Это еще одно измерение, которое только предстоит осмыслить.
Синергия опыта
Отсюда — еще одна возможность: вывести разговор о целевых капиталах за пределы профессионального круга. Эта тема должна появляться на значимых деловых, общественных и региональных площадках, причем не обязательно связанных с образованием. Может получиться своего рода «перекрестное опыление»: опыт, накопленный университетами, может быть полезен другим организациям — и наоборот.
Особенно это касается взаимодействия вузов и НКО. Некоммерческий сектор прошел большой путь с середины 1990-х годов, и многие инструменты, которые сегодня обсуждают университеты, там давно освоены. Массовый фандрайзинг, рекуррентные платежи, QR-коды, работа с частными донорами — здесь уже накоплены практики, которые можно передавать, а не изобретать заново.
Внимание — на процесс
На развитие целевых капиталов можно посмотреть как на кампанию перемен. Есть точка А и точка Б, и важно показывать не только итог, но и сам процесс перехода. Как организации ставят цели, чему учатся, какие решения находят? Так появляются кейсы, которые затем сами становятся инструментом распространения опыта: следующие участники уже понимают, как этот путь можно пройти.
В поисках новых возможностей
Есть и вполне конкретные инструменты. Например, ревизия региональных льгот. Мы много обсуждаем, какие новые возможности нужны фондам целевого капитала, но при этом не всегда знаем, какими уже существующими мерами поддержки можно пользоваться, особенно в регионах.
Полезно было бы провести такую ревизию, положить действующие меры на карту, посмотреть, что и где работает, а затем тиражировать этот опыт. Для небольших фондов это может оказаться особенно значимо. Более того, если фонд целевого капитала становится инициатором изменений в региональном законодательстве, результатами такой работы могут воспользоваться и другие некоммерческие организации региона.
Поощрять лучших
Целевые капиталы — это не только про деньги. Мы много говорим о том, как привлекать средства, какие показатели ставить, как мотивировать организации. Но за инструментами и показателями всегда стоят люди и их мотивация.
Поэтому важна и система признания. Не только KPI, которые зачастую воспринимаются как инструмент контроля, но и возможность отметить тех, кто действительно хорошо работает с целевыми капиталами: руководителей, фандрайзеров, команды, которые эффективно используют доход. Людям важно понимать, что их работу видят и ценят.
Наконец, сектору не хватает инфраструктуры. Сегодня практически нет специализированных бухгалтерских и правовых услуг для фондов целевого капитала. Есть управляющие компании, есть бухгалтерии университетов, есть отдельные специалисты с необходимым опытом — но этого недостаточно. Качественная специализированная услуга нужна всем, и такая инфраструктура могла бы формироваться, например, вокруг центров знаний.
Главный вывод достаточно прост. Развитие целевых капиталов — это не вопрос одной льготы, одного закона или одного источника финансирования. Это среда, которую нужно последовательно выстраивать: давать публичный сигнал, распространять работающие практики, создавать инфраструктуру, обмениваться опытом, признавать успехи. И многое из этого можно начинать делать уже сейчас.
Автор: Оксана Орачева
