Профильный комитет Госдумы по госстроительству и законодательству назвал причину возврата — на законопроект нет отзывов правительства и Верховного суда. Отзывы необходимы для инициатив о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ. Если отзывов нет, статья 107 регламента Госдумы позволяет вернуть законопроект автору.
Между тем, 16 февраля Госдума приняла в первом чтении другой законопроект, направленный на борьбу с пытками. Законопроект дает более четкое определение пыток, переводит пытки в категорию особо тяжких преступлений, вводит новый субъект преступления – сотрудника правоохранительных органов, предусматривает лишение свободы до 12 лет.
По данным Комитета против пыток, в 51% случаев реальных преступлений уголовное дело в отношении того, кто пытал, не возбуждают. Оставшиеся 49% — это результат работы правозащитников. Без нее не начали бы и 10% расследований.