Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам» просит мэра Москвы Сергея Собянина приостановить действие постановления 2029-ПП и обсудить возможные изменения использования пособий с замещающими семьями и Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.
Сейчас замещающие родители получают все детские выплаты на один номинальный счет: ежемесячное пособие на содержание ребенка, пенсию, если она положена, алименты. Деньги можно снимать и тратить на покупку одежды, продуктов, оплату услуг для ребенка.
Чтобы расплачиваться в магазинах и давать подросшим детям деньги на карманные расходы, некоторые опекуны переводят эти деньги на свои личные карты. Постановление, которое правительство Москвы приняло в конце октября 2023 года, такую возможность ограничивает.
Теперь замещающим родителям нужно будет открыть еще один «дополнительный» номинальный счет и получить к нему банковскую карту. Хранить на этом счете можно будет только ежемесячное пособие на содержание ребенка – пенсия и алименты, если они положены ребенку, будут поступать на обычный счет, как и раньше.
На каждого приемного ребенка следует открыть отдельный дополнительный счет и выпустить карту. Снимать с нее наличные или переводить деньги на другие счета, даже самому себе, будет запрещено. Открыть такой счет можно будет только в том банке, с которым Департамент труда и социальной защиты населения Москвы заключит специальное соглашение о сотрудничестве.
Эти нормы, пишут юристы, противоречат ряду федеральных законов — Гражданскому и Семейному кодексам Российской Федерации, Федеральному закону «О банках и банковской деятельности» и другим.
Все это приведет к тому, полагают юристы, что родители смогут тратить пособие на содержание ребенка только там, где есть терминалы для оплаты – ведь переводы и снятие наличных будут запрещены. Чиновники искусственно ограничивают приемным родителям право выбора ассортимента доступных товаров и услуг надлежащего качества по доступным ценам, уверены юристы.
«Это приведет к увеличению расходов семьи на содержание подопечного. Станет невозможно оплачивать образовательные, реабилитационные и прочие услуги для подопечного ребенка, если они предоставляются самозанятыми гражданами или на основании договоров, заключенных в устной форме», — говорит юрист фонда.
По мнению экспертов фонда, постановление противоречит основной цели воспитания детей-сирот: «Главная задача замещающего родительства — помочь ребенку-сироте интегрироваться в общество. Постановление вынудит замещающего родителя искусственно выделять приемных детей в отдельную категорию с ограниченными правами в семье и обществе, калькулировать расходы с «детских» счетов, чтобы у проверяющих не возникло вопросов. В магазине у ребенка, который и так долгое время жил в закрытой системе, будет складываться искаженное представление о том, как совершать покупки, когда для него будет отдельная продуктовая корзина и отдельная карта для оплаты его еды».
