14 июля 2026 года в сети опубликовали доклад о деятельности уполномоченного по правам ребенка в 2025 году Марии Львовой-Беловой. Документ содержит подробный анализ работы института детских омбудсменов, статистику обращений, результаты мониторингов и оценку реализации ключевых стратегических программ.
Так, в 2025 году Львова-Белова совершила 42 рабочие поездки в 36 регионов России и посетила с визитом Республику Беларусь. В ходе поездок было проинспектировано более 140 профильных учреждений, состоялись десятки встреч с губернаторами и представителями органов власти, включая главу государства.
Помимо этого, за прошлый год правозащитникам поступило 107 418 обращений, из которых 22 077 были направлены напрямую в федеральный аппарат. В тройку наиболее частых тем вошли:
- права несовершеннолетних на жизнь и воспитание в семье — 5199 обращений;
- защита от насилия — 3862 обращения;
- жилищные права детей — 2804 обращения.
В докладе также акцентируется внимание на рисках, с которыми сталкивается современное поколение детей. По данным Генеральной прокуратуры РФ, в 2025 году в два раза выросло число несовершеннолетних, вовлеченных в экстремистскую и террористическую деятельность (преимущественно через интернет-вербовку).
Ключевым событием 2025 года стало завершение Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства (ВИСП), охватившей все субъекты РФ. Специалисты изучили более семи тысяч личных дел воспитанников соцучреждений. Реализация рекомендаций инспекции уже показала значимые результаты в регионах: в субъектах начали внедрять службы «социальной няни», кратковременного присмотра и бесплатной юридической помощи для восстановления в родительских правах. В итоге за 2025 год в стране зафиксированы следующие изменения:
- численность несовершеннолетних в детских учреждениях снизилась с 53 415 до 48 315;
- число лишений родительских прав — с 21 631 до 17 039;
- число ограничений — с 6742 до 5396;
- восстановления родительских прав увеличились с 887 до 1181 случая;
- отмены ограничения — с 793 до 875 случаев.
В 2025 году при поддержке президента России развивались четыре стратегические программы:
- «Подростки России» — по всей стране открыто более 300 безопасных пространств для досуга молодежи и внедрен единый стандарт ответственного трудоустройства подростков;
- «Страна для детей» — включает гуманитарные проекты, оздоровительные лагеря для детей из зон конфликтов и инициативу «Безопасность детства»;
- «Сопровождение через всю жизнь» — в 60 регионах внедрили общий протокол сообщения о диагнозе новорожденного, расширяется сеть центров дневного пребывания;
- «Дети в семье» — направлена на раннюю помощь семьям в кризисе, перепрофилирование домов ребенка и поддержку родителей в ходе проекта «Вызов».
Помощь семьям и детям участников СВО оставалась приоритетным направлением работы правозащитников в 2025 году. Аппарат уполномоченного продолжит активно участвовать в совершенствовании нормативно-правовой базы: в 2026 году планируется внесение новых законодательных предложений в сфере защиты детства на основе системного анализа поступающих обращений.
Некоторые рекомендации, предложенные Марией Львовой-Беловой
Одной из острых проблем остается буллинг. Для борьбы с ним Львова-Белова предлагает юридически закрепить понятие травли в законодательстве и внедрить единую государственную систему статистического учета таких инцидентов.
Помимо этого, в докладе омбудсмен рекомендовала правительству РФ ускорить разработку механизма дифференцированной ставки по семейной ипотеке. Согласно инициативе, размер процентной ставки по льготной программе должен напрямую зависеть от количества детей в семье. В частности, предлагается предусмотреть дополнительное снижение ставки для многодетных семей (воспитывающих трех и более детей) при обязательном сохранении доступных условий для семей с одним ребенком. По мнению автора инициативы, такой гибкий подход усилит стимулирующий эффект госпрограммы и послужит дополнительным фактором для повышения рождаемости.
Помимо этого, Львова-Белова предложила создать спортивную карту для несовершеннолетних, которая будет работать по принципу «Пушкинской карты». Предполагается, что она позволит детям и подросткам до 18 лет бесплатно или на льготных условиях посещать спортивные секции, бассейны, катки, фитнес-клубы и стадионы, оплачивать участие в туристических и оздоровительных мероприятиях. А для родителей предлагается ввести дополнительный налоговый вычет. Он позволит вернуть часть средств, потраченных на покупку экипировки и инвентаря для детей, занимающихся в спортивных школах.
Омбудсмен рекомендовала правительству также создать открытый реестр профильных клиник и отделений, услугами которых смогут пользоваться в том числе дети без официального статуса инвалидности. Предлагается внедрить модель сопровождения при переходе во взрослый возраст, чтобы по достижении 18 лет они могли без проблем переоформить документы и продолжить бесперебойно получать ТСР и медицинские услуги. Рекомендовано также снизить пошлины на детали для отечественных ТСР и рассмотреть введение таможенных льгот на импорт иностранных комплектующих, необходимых для производства средств реабилитации внутри страны.
МВД и Минтрансу РФ рекомендовано проанализировать, насколько эффективны действующие меры по борьбе с зацепингом (опасной ездой на поездах и электричках с внешней стороны). Совместный аудит ведомств должен помочь выявить слабые места в текущей профилактической работе и выработать дополнительные, более действенные решения для защиты подростков.
Уполномоченный также рекомендовала региональным омбудсменам усилить контроль за соблюдением запрета на продажу алкоголя и вейпов несовершеннолетним. Согласно докладу, в субъектах РФ необходимо провести мониторинг таких нарушений, оценить масштаб проблемы и предоставить результаты.
Омбудсмен просит Минпросвещения рассмотреть вопрос о внедрении курса внеурочной деятельности «Практическая экология для младших школьников» в основные образовательные программы начальной школы. Помимо этого, предлагается направить в школы методические рекомендации по активному привлечению к экологическому просвещению профильных НКО и детских общественных организаций.