Региональный рейтинг третьего сектора «Регион-НКО» традиционно представляют в конце года. В 2024 году Общественная палата России и рейтинговое агентство RAEX проводили исследование уже в пятый раз.
Чтобы определить уровень развития некоммерческого сектора в регионах и потенциал его развития, специалисты собирают 170 метрик из 23 источников: Минюста, Росстата, Минэкономразвития и других. В частности, исследуют, какие есть в регионе меры поддержки, насколько НКО медиаактивны, что показывают экспертные опросы и так далее.
Все это позволяет отразить ситуацию в регионах, определить уровень развития сектора на местах и дать рекомендации по улучшению своих позиций.
Кто стал лидером
В топ-10 рейтинга «Регион-НКО» вошли Москва, Республика Татарстан, Нижегородская, Самарская, Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, а также Белгородская, Архангельская, Ленинградская и Свердловская области. Все результаты рейтинга можно посмотреть по ссылке.
Москва становится лидером рейтинга не первый год. Причиной тому — уже сформированные условия для развития НКО. В городе есть сеть ресурсных центров, регулярно проходят образовательные и просветительские программы, присутствует информационная и имущественная поддержка. Все это позволяет столице оставаться на лидирующем месте.
Кроме того, высок не только уровень поддержки. Сами некоммерческие организации Москвы профессиональны и во многом остаются передовым отрядом некоммерческого сектора страны.
Республика Карелия в 2024 году стала лидером активности деятельности НКО, Тверская область — лидером в номинации «Устойчивость существования НКО», а Чувашская Республика — лидером в номинации «Социальная значимость».
В топ-3 лидеров по динамике развития некоммерческого сектора в этом году вошли Архангельская область, Ненецкий автономный округ, Смоленская область. Их изменения в позиции рейтинга составили +26, +24 и +20 соответственно.
«Для нас немного даже неожиданна эта результативность, которая достигнута во многом благодаря активным представителям НКО. И в большой степени это именно их заслуга», — отметил на награждении Юрий Сердюк, председатель Общественной палаты Архангельской области.
Авторы рейтинга отмечают: комплексная и динамичная поддержка развития некоммерческого сектора — две главные составляющие успеха того или иного региона. Но не только.
«Секрет успеха состоит еще и в том, что стремиться к развитию должен и сам сектор, и власти со своей поддержкой, и региональная общественная палата. Подход должен быть комплексным, по всем направлениям, учитывая все метрики, показатели и факторы, которые отражены в нашем рейтинге. Рейтинг “Регион-НКО” — прекрасный инструмент для того, чтобы судить об уровне развития некоммерческого сектора и планировать изменения», – отметила Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора.
Находки рейтинга за 2023 год
В юбилейном выпуске рейтинга 2024 года оценка некоммерческого сектора в регионах проводится по восьми рейтинговым факторам. Анализируются 54 показателя, которые отражают оценку главных характеристик сектора: его потенциал, устойчивость, общественную значимость, взаимодействие с государством и многое другое.
Рейтинг показал, что в некоммерческом секторе есть ряд позитивных тенденций. Можно выделить три основные.
- Доля социально ориентированных НКО (СО НКО), сдающих ненулевую бухгалтерскую отчетность, за три года выросла с 50 до 55%.
- Объем поддержки региональных властей НКО уверенно растет последние пять лет. Хотя темпы роста такой поддержки за 2023 год сократились.
- В 2023 году налоговые вычеты на благотворительность заявили 618,8 тысячи граждан, в то время как в 2022 году их количество составляло 13,8 тысячи. Сумма пожертвований (налоговых вычетов по расходам на благотворительность) за год выросла более чем в 2,5 раза (с 9,4 млрд до 25,4 млрд рублей).
«Люди стали осознаннее относиться к своей благотворительной деятельности. Надеюсь, следующим шагом станет то, что свои вычеты они также будут направлять НКО», — добавила Елена Тополева-Солдунова.
Фото: Марина Некрасова / АСИ
Еще одно нововведение пятого рейтинга — впервые был проанализирован некоммерческий сектор новых регионов РФ: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Но отсутствие информации по многим метрикам позволило изучить ситуацию лишь частично.
«Например, новые регионы не уступают другим по медиаактивности. Отчасти это происходит из-за остроты событий, отчасти — из-за особого внимания к ситуации. Хотя эти регионы еще не нарастили “финансовый жирок”, они громко заявили о себе в медиапространстве. Например, Херсонская область заняла в рейтинге третье место по медиаактивности некоммерческого сектора», — рассказал Дмитрий Гришанков, генеральный директор рейтингового агентства RAEX.
Что меняется
Как отмечают эксперты, рейтинг консолидировал усилия заинтересованных сторон: некоммерческого сектора, региональных общественных палат, СМИ и других игроков. 28 регионов совместно с ОП РФ на основе показателей рейтинга вели планомерную работу по улучшению условий для НКО-сектора.
По итогам рейтинга опубликовано более 1300 статей в СМИ: о рейтинге писали как крупные федеральные агентства, так и региональные издания. 36 региональных и муниципальных администраций отмечали, что отслеживают результаты рейтинга.
По итогам каждого выпуска рейтинга для каждого региона готовят специальный доклад, подробную справку и бенчмарки по каждому показателю рейтинга. Все это позволяет региону понимать, в каких направлениях есть потенциал роста. В 2024 году 24 региона даже разработали и реализуют дорожные карты по улучшению позиций в рейтинге.
Меняется и сам рейтинг. В частности, в этом году было несколько важных нововведений.
«Мы пересмотрели показатели, связанные с экономической значимостью. Из 150 тысяч СО НКО мы выбрали около сотни НКО, которые либо являются бюджетными, либо техническими, и убрали их из рейтинга. Рынок похудел, но на результатах рейтинга это почти не отразилось. А второе — дополнили фактор “Онлайн-доступность информации о поддержке СО НКО” и исключили отдельный фактор “Значимость ресурсных центров СО НКО”. Вместо этого у нас появился фактор “Наличие и комплексность мер поддержки СО НКО в регионе”», — пояснил Дмитрий Гришанков.
Кроме того, рейтинг становится базой для проектов по развитию сектора. Первым таким проектом стала платформа «НКО.РФ». С ней взаимодействуют более 60 регионов. Региональные ОП выступают верификатором, а платформа — источником данных для рейтинга.
Рейтинг «Регион-НКО» составляют каждый год. Он охватывает 89 регионов России. Главная задача исследователей — понять, насколько развит некоммерческий сектор в регионе (насколько велик его потенциал и насколько эффективно он реализуется на практике).
Основная аудитория рейтинга — некоммерческий сектор регионов. Также при подготовке учитывают позицию федеральных органов власти, членов федеральной и региональных общественных палат, социально ответственного бизнеса и других аудиторий.
Материал подготовлен по итогам презентации рейтинга «Регион — НКО», которая состоялась 2 ноября на итоговом форуме «Сообщество» в Москве.
Форумы «Сообщество» проводятся Общественной палатой РФ с 2015 года во всех федеральных округах России. Это открытая рабочая площадка для трехстороннего диалога между обществом, бизнесом и властью. Задача форума — выявлять лучшие региональные и федеральные практики, объединять единомышленников, придавать импульс развитию гражданского общества в регионах. В 2024 году региональные форумы «Сообщество» прошли в Иркутске, Калуге и Магасе.
