Хорошо
В 2018 году некоммерческий сектор оставался в сфере внимания государства — иногда с положительным эффектом, иногда не очень.
Третьему сектору уделяется немало внимания в одном из главных текстов года — документе об основных направлениях деятельности правительства до 2024 года. Речь идет о поддержке НКО, социального предпринимательства, благотворительности и добровольчества, поддержке инновационных проектов, тиражировании лучших практик. В течение года не раз звучали слова о важной роли сектора в процессе реализации национальных проектов. Кроме того, до Госдумы добрался законопроект о создании равных условий для государственных и негосударственных организаций, участвующих в оказании госуслуг в социальной сфере — в январе нас ждет второе чтение этого документа. Стартовала разработка законопроекта, который освободит от ежегодного аудита фонды с оборотом до 3 млн рублей в год.
Так себе
В этом году Минюст изменил формы отчетности для НКО до такой степени, что обратил на себя внимание Совета по правам человека. Ведомство также заявило о планах усложнить работу организаций, которые занимаются профилактикой ВИЧ-инфекции и имеют иностранное финансирование, и представило законопроект, уточняющий процедуру приостановки деятельности НКО, занимающихся «политической деятельностью» и получающих средства из США. Зарубежное финансирование и вообще любое некоммерческое иностранное финансирование все еще не в чести, о чем говорит и одобренное Госдумой расширение понятия «нежелательной деятельности» иностранных НКО. В целом в 2018 году продолжались тренды предыдущего: нет добра без худа или наоборот, как кому больше нравится.
Печально
Еще один продолжающийся тренд — преследование правозащитников, которое в 2018 году было связано в основном с «Мемориалом». Год начался с ареста руководителя грозненского представительства правозащитного центра «Мемориал» Оюба Титиева: против правозащитника возбуждено уголовное дело о хранении наркотиков. Титиев свою вину не признает, «Мемориал» утверждает, что уголовное дело против него сфальсифицировано. В октябре Титиев получил правозащитную премию Вацлава Гавела. Руководитель грозненского «Мемориала» стал вторым россиянином, получившим эту премию после Людмилы Алексеевой, ушедшей от нас в 2018 году. В июле неожиданно продолжилась история с руководителем карельского «Мемориала» Юрием Дмитриевым, которому предъявили обвинение в сексуальном насилии над приемной несовершеннолетней дочерью. До этого суд оправдал его по делу об изготовлении детской порнографии, которое на него завели в декабре 2016 года. В 2018 году «Мемориал» стал фигурантом еще как минимум двух громких историй, одна из которых связана с отказом властей согласовывать традиционную акцию памяти «Возвращение имен», а вторая — с выселением Международного Мемориала в Санкт-Петербурге.
Прекрасно
Пожалуй, главный кейс года — пилотный проект по внедрению системы долговременного ухода, стартовавший в шести регионах страны усилиями фонда «Старость в радость», который за несколько лет из маленькой, прекрасной НКО превратился в организацию, ставшую важнейшим звеном в процессе реализации задачи федерального масштаба. Результаты первого года внушают доверие, проект по созданию системы стал частью национального проекта, дальше деваться некуда, останавливаться нельзя, нужно продолжать. Пилотная часть займет еще два года, во второй год реализации количество регионов увеличится до 12, на третий — до 18 субъектов. У этой истории есть несколько очевидных положительных моментов: во-первых, это проект, в необходимости которого не сомневается, кажется, никто, во-вторых, это громкая реклама некоммерческого сектора как сообщества профессионалов, способных лоббировать в стране системные изменения, в-третьих, это отличный тест-драйв государственной системы на способность меняться и реформироваться. Кстати, в праздники можно провести время с пользой и пройти тест АСИ о разных аспектах новой системы.
Подписывайтесь на канал АСИ в Яндекс.Дзен.
