Исследование «Формула жизнестойкости: что делает НКО устойчивой?» проводили Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ и Агентство социальной информации.
Исследователи выделили шесть основных граней устойчивости НКО: финансово-экономическаую, организационно-управленческую, кадровую, информационно-технологическую, коммуникационную и репутационную.
Насущные проблемы
Согласно исследованию, в 2021 году главная проблема НКО, из-за которой они чувствовали себя неустойчивыми, – недостаток финансирования. Хотя в 2021 году этот показатель снизился по сравнению с предыдущими годами:
«Если во время кризисов 2008 и 2014 годов доля тех НКО, которые заявляли о недостатке финансирования, была стабильно выше 60%, то сейчас 48% опрошенных руководителей заявляют, что их организации испытывают недостаток средств», – говорит Ирина Мерсиянова, директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ.
Вторая распространенная проблема – нехватка квалифицированных сотрудников: ее озвучили 16% опрошенных. При этом некоторые отмечали, что не могут нанять специалистов как раз из-за недостаточного финансирования.
Среди проблем называли «меняющееся» законодательство, недостаточно эффективный менеджмент, психологические проблемы в команде и постоянно растущий спрос на услуги НКО.
Также руководители отмечали отсутствие поддержки со стороны потенциальных спонсоров и бизнеса (27% опрошенных), местных властей (26%), населения (19%).
Обострившаяся боль
Некоторые респонденты отметили, что пандемия не обострила проблемы, имеющиеся в НКО. Другие организации наоборот отмечали возросшие трудности. Половина из них говорила о недостатке финансов.
«Конечно, финансы важны, но с тем, что это самый главный фактор для устойчивой работы, я не соглашусь. Думаю, что главное – мотивация», – рассуждает Елена Тополева, директор Агентства социальной информации.
8% опрошенных отмечали обострившееся чувство того, что работа бессмысленна. Еще 7% столкнулись с отсутствием мотивации, а 5% — с выгоранием. «Обострилась проблема с кадрами: кто-то увольнялся, а на их место было трудно найти кого-то. Сложно было поддерживать эмоциональный фон сотрудников», – перечисляет Мерсиянова.
Юрий Белановский, руководитель добровольческого движения «Даниловцы», на примере своей организации объясняет: закрытые ПНИ, невозможность прямой работы с благополучателями стали кризисом для сотрудников и волонтеров. Из-за этого многие потеряли мотивацию и вышли из волонтерского сообщества.
Фото: Татьяна Богословская / Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ
Также среди проблем отмечали сложность коммуникации с коммерческими компаниями, повышение требований со стороны доноров, невозможность стратегического планирования, трудности в работе из-за «пандемийных» ограничений и низкий уровень владения техникой.
Рука помощи
В первом полугодии 87% опрошенных НКО ожидали поддержку. Прежде всего от властей любого уровня, населения и бизнеса. 58% руководителей НКО рассчитывали на помощь местных властей, 36% — властей субъектов и еще 20% — федеральной власти. Только 9% опрошенных не ожидали поддержки ни от кого.
«НКО обращаются к федеральной власти не столько из-за финансов, сколько из-за «сигнала». Именно они принимают меры поддержки, законы», – говорит Елена Тополева. Она считает, что в будущем государство не будет снижать уровень поддержки третьего сектора как на федеральном, так и региональном уровне.
Юрий Белановский с этим не согласен: «Проблем в связи с пандемией в стране больше, и денег у власти меньше. Поэтому я думаю, что со стороны власти уровень материальной поддержки будет падать. Просто деньги будут перераспреляться по приоритетам».
Сами НКО формировали «пул помощи», не ограничиваясь одним-двумя источниками поддержки. Но некоторые организации отмечали, что в первую очередь смогли продолжить свою работу только благодаря Фонду президентских грантов.
Самыми эффективными мерами поддержки лидеры НКО назвали налоговые льготы, государственные гранты и изменения в законодательстве. При этом некоторые раскритиковали неэффективные меры поддержки, чрезмерную бюрократию и отсутствие помощи бизнесу.
Новый мир
42% респондентов сообщили, что их НКО удалось адаптироваться к новым условиям работы. 39% отмечали, что в чем-то работу удалось перестроить, а в чем-то – нет. Не удалось адаптироваться 16% опрошенным.
При этом планово адаптировалось только 22% респондентов. Большинство (45%) отмечали, что часть изменений произошли по плану, часть – спонтанно.
Среди самых популярных изменений – перевод рабочих встреч в онлайн (41%), организация мероприятий удаленно (32%) и перераспределение задач между сотрудниками (24%).
Легче привыкнуть к онлайну НКО помогали опыт работы в цифровом формате, слаженная работа коллектива, гибкая система управления, оптимизация рабочих процессов и сохранение внутренней инфраструктуры. А среди главных трудностей – недостаток технических средств и нехватка психологической устойчивости.
Чтобы в дальнейшем работа НКО была еще системнее, НКО должны научиться сотрудничеству внутри сектора, считает Тополева. Совместные инициативы и предложения лучше видны государству.
Внутреннее ощущение
Больше половины опрошенных оценили свою работу в 2021 как «удовлетворительно». Высокую оценку своей деятельности поставили 39%, а низкую – 6%.
Исследователи отмечают, что во время интервью лидеры НКО охотнее говорили о внешних факторах: совершенствовании законодательства, профессиональном образовании и других. А вот внутренним факторам – прямому диалогу с властью, повышению качества менеджмента, укреплению кадрового ресурса – уделяли меньше внимания.
«Возможно, внутренние процессы руководители НКО не так хорошо понимают. Возможно, не хватает знаний менеджмента: о внутренних факторах же тоже нужно уметь говорить, это не просто “Нам плохо, нам хорошо”», – предполагает Мерсиянова.
А еще устойчивость зависит от внутреннего восприятия, считают эксперты. Чем увереннее в себе и своей работе организация, тем легче ей выстраивать отношения с донорами и партнерами, находить ресурсы и увеличивать охват.
Исследование «Формула жизнестойкости: что делает НКО устойчивой?» – часть проекта «PROдвижение НКО». По итогам исследования будут подготовлены рекомендации.
