Илья Чукалин: «НКО — структуры, которые обнаруживают несовершенства»

Некоммерческий сектор развивается в России уже более 30 лет. Несмотря на это, вокруг НКО остается много негативных стереотипов. По данным исследования за 2022 год, 30% респондентов не согласны с тем, что НКО улучшают качество жизни в стране.

Спорное отношение к некоммерческим организациям есть и у многих представителей власти. Во многом это связано с тем, что часть НКО финансируются за счет средств Запада.

«Запад использует НКО в качестве инструмента гибридной агрессии. От мягкой силы они перешли к жесткому нападению», — заявила на Петербургском международном юридическом форуме Мария Захарова, директор департамента информации и печати МИД.

В то же время власти отмечают: применить это мнение ко всем НКО нельзя. Некоммерческие организации помогают укреплять межкультурный диалог, защищают права человека и делают вклад в формирование международных отношений.

Чем занимаются НКО сейчас?

Илья Чукалин, генеральный директор Фонда президентских грантов, отмечает: у НКО есть огромный потенциал для решения социальных проблем в стране.

«Есть негативная коннотация работы НКО, когда мы говорим об иностранном влиянии. Она существует в силу самой сути некоммерческих организаций: НКО — структуры, которые обнаруживают несовершенства государственного правления. Есть вопросы, которые не решаются на государственном уровне, — эти вопросы чаще всего и подхватывают гражданские активисты», — говорит Илья Чукалин.

Фото: Jonny Gios / Unsplash

Когда проблема обнаруживается, есть две модели поведения: искать способы ее решения либо всячески привлекать к ней внимание, ожидая решения от других.

Большинство НКО в России, говорит эксперт, выбирают первый вариант и работают с проблемами. А чтобы это было возможно, Фонд президентских грантов поддерживает финансово лучшие инициативы.

«Мы в Фонде президентских грантов работаем с НКО, которые занимаются реальным решением проблем. И нам нужно поддерживать позитивную активность НКО, которой много», — продолжает Чукалин.

Как Фонд президентских грантов оценивает некоммерческий сектор?

Фонд президентских грантов определяет СО НКО как некоммерческую неправительственную организацию, которая создана в одной из предусмотренных законом организационно-правовых форм и осуществляет определенные виды деятельности, направленной на улучшение жизни граждан.

Сейчас, по данным грантодающей организации, в России работают 62 тысячи социально ориентированных неправительственных НКО. Из них 17 тысяч зарегистрировались с 2018 по 2023 год.

От активистов до профессионалов: как менялся некоммерческий сектор в России

Подробнее

75% из них попали в реестр Минэкономразвития, 62% — участвовали в конкурсах Фонда президентских грантов.

Как отмечает Илья Чукалин, треть СО НКО, что сейчас есть в стране, получали поддержку Фонда президентских грантов. Кроме финансовой поддержки, для НКО в России есть система налоговых преференций. Среди них:

• Освобождение от налогообложения многих видов поступлений, не связанных с предпринимательской деятельностью;
• Налоговый вычет по налогу на доходы физлиц в отношении пожертвований СО НКО;
• Освобождение от налогообложения разных видов помощи и выплат физлицам;
• Отнесение пожертвований СО НКО к расходам, уменьшающим базу по налогу на прибыль организаций (в пределах 1% выручки);
• Пониженный тариф страховых взносов.

«У нас абсолютно сбалансированное законодательство об НКО. У нас все сделано по уму, и это одна из лучших практик в мире, мы можем ей гордиться», — говорит Илья Чукалин.

В 2010 году на поддержку СО НКО было выделено 3,9 млрд рублей. В 2023 году этот показатель составил 37 млрд рублей на 8,2 тысячи социально ориентированных НКО. Это хороший рост, но с зарубежным финансированием пока не может сравниться, отмечает эксперт.

«Есть над чем работать, но мы как государство понимаем это. Нам предстоит много и усиленно работать — это бесспорно», — заключает Чукалин.