32-летний москвич Иван Трушкин — психолог с 12-летним стажем. В родном районе Тропарево-Никулино он живет всю жизнь. Несмотря на инвалидность, Иван — человек с активной позицией: до 2018 года он занимался вопросами доступной среды, а сейчас увлекается туризмом для людей с инвалидностью, любит встречи с друзьями и посиделки у костра.
Осенью 2025 года его мир сузился до размеров собственной квартиры. 30 сентября Иван вернулся в Москву после дачного сезона. В подъезде его ждал неприятный сюрприз: электрический подъемник для коляски не работал.
Лифт в доме Трушкина находится на первом этаже, но отделен от входа лестничным пролетом, который без подъемника не преодолеть. 72-летний отец Ивана физически не может поднимать сына на руках. В тот день Ивану повезло: мимо проходил сосед, который помог ему добраться до квартиры. Но каждый раз надеяться на соседей — не вариант.
Непреодолимый барьер
Тогда Иван начал собственное расследование. Сначала пытался выяснить причины через диспетчерскую, но тщетно. После, по словам Ивана, один из сотрудников ГБУ «Жилищник» на условиях анонимности рассказал: главный инженер управляющей компании принял решение отключить подъемники во всем районе. Это более 20 адресов.
Причина — юридический казус. Постановление правительства № 1744 отменило старые нормы техосвидетельствования подъемников, а новые еще не вступили в силу.
С 1 сентября 2024 года начали действовать нормы постановления правительства № 1744 от 20.10.2023, регулирующего безопасную эксплуатацию лифтов и эскалаторов. Согласно пункту 25, техническое освидетельствование оборудования могут выполнять исключительно аккредитованные организации или испытательные лаборатории. Однако возникла проблема: реестр таких исполнителей все еще не сформирован, из-за чего проведение необходимых проверок оказалось фактически невозможным.
По информации Ивана, чтобы избежать уголовной ответственности за эксплуатацию непроверенного оборудования, местный инженер просто выключил рубильник на едином пульте. Подъемники отключились во всем районе. Формально он выполнил требования закона, но в итоге это привело к тому, что в заложниках оказались десятки людей.
Иван был не первым, кто столкнулся с этой проблемой. Его соседка с соседней улицы Валерия Велигова жила в таких же условиях. Она писала в инстанции, но получала лишь отписки о «невозможности эксплуатации».
Понимая, что в одиночку проблему не решить, Иван обратился в районное и окружное отделения Всероссийского общества инвалидов (ВОИ). Но и там его ждал сюрпиз. По словам Ивана, председатель районной организации и представитель окружного ВОИ в один голос твердили: «Проблема нерешаема, ничего не выйдет». Более того, Ивана отговаривали от активных действий.
Когда он решил пробиваться на прием к Михаилу Терентьеву, депутату Госдумы и главе Всероссийского ВОИ, местные организации поддержки не оказывали.
«В районе есть социальная машина с подъемником. Мне обещали ее выделить, но потом просто перестали отвечать на звонки, — рассказывает Иван. — Заказать частное такси для колясочника стоит от 10 до 20 тысяч рублей. У меня нет таких денег на одну поездку».
Победа вопреки
В итоге Иван был вынужден заменить личную встречу на телефонный прием. Разговор с Михаилом Терентьевым стал переломным моментом, считает Трушкин. Узнав о масштабе бедствия в Тропарево-Никулине, депутат был удивлен, что ни районное, ни окружное, ни городское отделения ВОИ не сообщили ему об этом.
Благодаря вмешательству Терентьева и активности инициативной группы (куда, помимо Ивана и Валерии, вошли юрист Виктория Филина и муниципальный депутат Станислав Копылов), дело сдвинулось. 15 ноября вышло постановление № 1809, которое закрыло нормативную дыру.
Заявление Михаила Терентьева
Постановлением правительства РФ от 20 октября 2023 г. № 1744 установлено, что освидетельствование подъемных платформ для инвалидов проводит аккредитованная инспекция или испытательная лаборатория. Но порядок техобследования не предусмотрен! В срочном порядке мы обратились в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также в правительство России по этому вопросу.
Результатом обращения стала временная мера о продлении до 1 сентября 2027 года возможности осуществления работ экспертными организациями в порядке, установленном приказами Ростехнадзора, действовавшими до принятия постановления правительства РФ от 20 октября 2023 г. № 1744.
Этим решением мы ликвидируем образовавшийся из-за бумажной волокиты простой дорогостоящего и очень нужного для инвалидов оборудования. Важно помнить, что возможность покинуть свой дом — это не роскошь и не привилегия, которую можно отнять у гражданина из-за бюрократических проволочек. Это базовое право человека, гарантирующее свободу передвижения, доступ к труду, образованию и полноценному участию в жизни общества.
Лед тронулся
Результат борьбы стал виден на днях: в подъезде Валерии Велиговой подъемник наконец-то заработал. Начался процесс подключения и по другим адресам.
Однако у Ивана по-прежнему осталось много вопросов. Он направил жалобы в прокуратуру на действия управы и ГБУ «Жилищник».
«Я хочу, чтобы их оштрафовали. Это вопиющая ситуация для столицы. Почему главный инженер думал о своей безопасности, но не подумал о том, чтобы нанять грузчиков для инвалидов на переходный период? Почему глава управы проигнорировал наши обращения? И главное — зачем нужны местные ячейки общества инвалидов, если они выступают тормозом, а не помощью?» — говорит Иван.
Комментарий эксперта
Григорий Борисов, юрист РООИ «Перспектива», разбирался в ситуации и прокомментировал происходящее для АСИ.
По его словам, в этой ситуации были нарушены фундаментальные принципы Конституции РФ: право на свободу передвижения и право на доступную среду. Даже если техническое средство неисправно или выведено из эксплуатации, право гражданина должно быть реализовано иными способами (например, с помощью персонала).
Проблема при этом носит локальный характер — пострадало одно только Тропарево-Никулино. Борисов отметил, что «Перспектива» не получала подобных обращений из других районов или городов.
«Что касается роли местных организаций… Это болезненный вопрос для гражданского общества. К сожалению, зачастую организации, призванные защищать права людей с инвалидностью, не всегда имеют достаточно ресурсов и моральных сил на реальную помощь. Мы верим, что прокурорская проверка поможет. Но наша цель не в том, чтобы кого-то сурово наказали, а в том, чтобы право было восстановлено и люди смогли выйти на улицу», — говорит Григорий.
Если в вашем районе произошло то же самое, действуйте последовательно. Сначала подавайте обращение в управляющую компанию, а затем (при необходимости) — обжалуйте их ответ или бездействие в прокуратуре, советует Борисов.
