Законопроект был внесен в Госдуму в декабре 2021 года. В нем содержится ряд изменений в Уголовный кодекс РФ.
В пояснительной записке авторы дают более детальное и четкое определение пыток. «Это позволит избежать сложности при квалификации деяния и назначении наказания виновным. <…> Новое определение предусматривает, что применение пытки к одному лицу может иметь целью запугивание другого лица, либо иметь целью принудить другое лицо к совершению каких-либо действий».
Перевод пыток в категорию особо тяжких преступлений «увеличивает срок давности по таким деяниям, что позволит эффективнее реализовать принцип неотвратимости наказания».
Также законопроектом вводится новый субъект преступления – сотрудник правоохранительного органа. Это позволит привлекать к ответственности за пытки не только следователей или дознавателей, но и сотрудников ФСИН.
По данным Комитета против пыток, в 51% случаев реальных преступлений уголовное дело в отношении того, кто пытал, не возбуждают. Оставшиеся 49% — это результат работы правозащитников. Без нее не начали бы и 10% расследований.