Согласно данным ВОЗ, каждая четвертая женщина в мире, когда-либо состоявшая в отношениях, по достижении 25 лет уже имеет опыт насилия со стороны интимного партнера. По словам Ксении Фирсовой, координатора проекта «Ты не одна», важно не забывать, что реальная статистика может быть гораздо хуже.
В России не существует правового регулирования случаев домашнего насилия. Хотя известно, что 40% тяжких насильственных преступлений в стране совершаются именно в семье. При этом около 75% пострадавших от насилия в семье — женщины.
Принимают ли правоохранительные органы заявления, в которых говорится о домашнем насилии
«Сегодня подача такого заявления похожа на изнурительный бег с препятствиями. Женщина оказывается меж двух огней — агрессором и системой правоохранительных органов», — говорит Дарьяна Грязнова, автор телеграм-канала «Когда убьют, тогда и приходите».
По словам Дарьяны, если жизнь женщины находится под угрозой прямо сейчас, обычно звонят по номеру 112. Но не всегда полиция приезжает на вызов. Так, во время почти четырехчасового истязания Веры Пехтелевой соседи ее убийцы звонили на экстренный номер семь раз, но полиция так и не приехала.
Если жизни пострадавшей в моменте ничего не угрожает, обычно она идет писать заявление в полицию. Отсюда, говорит Грязнова, и начинаются сложности: заявление могут не принять, например, по причине того, что на месте отсутствует какой-то сотрудник. Бывают случаи, что заявление принимают, но не выдают пострадавшей номер заявления о преступлении, зарегистрированного в специальном журнале в отделении полиции. Если его не выдают после подачи заявления, значит, оно официально не зарегистрировано и по нему не будет проводиться проверка.
Если заявление все же берут в работу, государство не предлагает женщине никакую защиту от агрессора на время проведения проверки. Кроме этого, пострадавшим часто приходится собирать доказательства самостоятельно.
«Если мы даже представим, что есть сотрудник, который очень хочет помочь пострадавшей, — то, каким образом сформулировано законодательство, приводит к тому, что многие действия агрессора могут остаться безнаказанными. Коротко говоря: преследуется только физическое насилие (и то не всегда). Психологическое, экономическое и другие формы насилия остаются без внимания», — говорит Дарьяна.
Что делают депутаты для защиты населения от сталкинга и домашнего насилия
Депутат Госдумы Ксения Горячева рассказала о проекте «Сталкингу.нет», который открылся в июне этого года по инициативе партии «Новые люди». Цель проекта — помогать избавиться от навязчивого преследования и бороться с домашним насилием.
Оставив заявку на сайте, пострадавшая или пострадавший может рассчитывать на помощь депутатов в случае бездействия правоохранительных органов. Уже в первую неделю запуска платформа получила 300 заявок.
«Мы помогаем женщинам, мужчинам и пожилым людям, которые пострадали от домашнего насилия или преследования. Но мы также помогаем и самим сталкерам, которые осознают свою нездоровую зависимость.
Недавно к нам обратилась девушка — она сталкерит своего руководителя — со словами “я знаю, что это плохо, хожу к психотерапевту и пью антидепрессанты, но все равно срываюсь”. Это к слову о том, что далеко не все сталкеры — абсолютное зло. Некоторым можно помочь», — уверена Горячева.
В 2023 году депутаты от партии «Новые люди» внесли в Госдуму законопроект, запрещающий преследователям приближаться к человеку. Позже комитет по государственному строительству и законодательству вынес отрицательное заключение на законопроект.
Летом 2024 года партия представила новый проект, вводящий в КоАП и УК РФ статьи о навязчивом преследовании. Там дали точное определение терминам «систематическое преследование» и «нежелательное вторжение», а также описали возможные санкции к нарушителям.
Как на эти поправки отреагировали депутаты, общественные деятели и правозащитники, Агентство социальной информации рассказывало здесь.
Каким должен быть эффективный механизм по защите пострадавших?
«Велосипед изобретать не нужно. Уже существует Стамбульская конвенция, международное соглашение Совета Европы против насилия в отношении женщин и насилия в семье. В ней подробно прописано, что должно быть в законодательстве государства, чтобы оно могло эффективно защищать пострадавших от насилия. Но для создания эффективного закона нам не обязательно смотреть именно на Запад. Во многих странах бывшего СССР существует законодательство по противодействию домашнему насилию», — говорит Грязнова.
По ее словам, в лучшем случае должен быть принят отдельный закон о противодействии домашнему насилию, а в уже существующие должны быть внесены изменения — в частности, в Уголовный кодекс и КоАП.
Кроме этого, термину «домашнее насилие» необходимо дать точное комплексное определение, чтобы государство защищало от любого вида насилия — сексуализированного, психологического, физического, а также от преследования. При этом защита должна предоставляться как нынешним, так и бывшим членам семьи, бывшим супругам или партнерам вне зависимости от того, проживают они под одной крышей или нет.
Дарьяна добавила, что в законодательство должны быть добавлены протоколы оценки рисков домашнего насилия и управления рисками домашнего насилия. Необходимо это для того, чтобы правоохранительные органы, получив звонок, проактивно оценивали ситуацию и действовали в зависимости от нее.
Еще один важный пункт — охранные ордера. Они позволяют временно выселить агрессора из занимаемого помещения и наложить запрет на приближение к пострадавшей.
Почему закон до сих пор не принят?
У этого есть много причин, считает Ксения Горячева.
«Один из главных институтов, который выступают против закона, — это РПЦ. Их тезис — “семья не равно насилие”. По их мнению, мы отговариваем людей от вступления в брак, потому что неразрывно связываем светлый институт семьи с насилием, хотя эти два явления якобы существуют в разных мирах. Можно сколько угодно спорить с этим мнением, но у тех, кто до нас напролом пытался насадить новый закон, ничего не вышло. Поэтому мы за поиск антитезисов, предупредительные меры и подготовку общества», — говорит Горячева.
Она также добавила, что крайне важно говорить не только о защите женщин, но и о защите других групп населения — мужчин, детей и пожилых.
В противном случае общество продолжит воспринимать поправки в законы в штыки, видя в них раскол семейных ценностей.
