Текст подготовлен по следам сессии «Взаимодействие с властью — возможности, а не обязательства», прошедшей 18 марта 2026 года на ежегодном Форуме благотворителей и меценатов.
Во время дискуссии участники разбирались, как общественникам и чиновникам перестать смотреть друг на друга с подозрением. С каждым годом роль государства в социальном секторе растет, что может стать драйвером развития НКО. Но чтобы это сотрудничество приносило плоды, фондам нужно предлагать решения, которые вписываются в государственную логику, уверены эксперты.
Искусство входа в регион
Одна из главных ошибок НКО в регионах — попытка учить жизни местных чиновников, считают эксперты. Павел Ткаченко, исполнительный директор благотворительного фонда «Бумажная птица», сравнил начало работы с властью с попыткой завести старый автомобиль.
«Договориться с властью — это как попробовать завести машину: ключ повернули, но надо еще и начать толкать», — объяснил Павел.
Часто организации приходят с претензией, указывая на системные провалы, что заставляет чиновников закрываться и отказывать в партнерстве. Вместо этого эксперты советуют сначала оценить потенциал региона и найти единомышленника на месте. Ткаченко рекомендует начинать с предложения помощи: «Мы поможем вам решить вашу задачу» — так диалог выстраивается быстрее.
Анна Котельникова, исполнительный директор фонда «Дорога жизни», добавила, что их организация часто выступает медиатором. В регионах ведомства, такие как Минздрав и органы соцзащиты, могут годами не общаться друг с другом. НКО может взять на себя роль связующего звена, которое помогает выстроить комплексную систему помощи.
Язык национальных целей и «Книга губернатора»
Чтобы диалог был эффективным, НКО важно говорить на языке показателей, по которым отчитывается власть. Анна Скоробогатова, президент фонда X5 «Выручаем», отметила, что продуктовая помощь — это не просто раздача еды, а прямой вклад в снижение уровня бедности.
Если фонд на цифрах показывает, как его деятельность влияет на национальные цели, он становится ценным союзником для местных властей.
Так, в 2025 году Х5 Group представила первую «Книгу для губернаторов». Это издание, посвященное вкладу компании в социально-экономическое развитие регионов России. В том числе в книгу вошли инициативы фонда по развитию регионов и поддержке местных жителей.
Когда чиновник видит в отчете количество переданной помощи и охваченных ею людей, это становится веским аргументом в пользу развития в регионе благотворительности. Такой подход превращает ее из просто доброго дела в понятный социально-экономический инструмент, который помогает власти выполнять свои обязательства перед населением.
Профессиональное обучение как точка входа
Ануш Овсепян, генеральный директор Фонда борьбы с лейкемией, поделилась собственным кейсом решения проблемы в регионах. Фонд сфокусировался на обучении медицинских сестер, на которых в регионах ложится колоссальная нагрузка — до 600 пациентов на одну медсестру.
Вместо того чтобы жаловаться на дефицит кадров, фонд предложил программу повышения квалификации, аккредитованную в системе непрерывного медицинского образования. Успех проекта обеспечила юридическая грамотность: специалисты получают не просто знания, а официальные баллы НМО — их нужно набирать для подтверждения квалификации и допуска к работе.
В этой схеме государство предоставило научные базы и экспертизу, а фонд взял на себя логистику и администрирование. Такая синергия позволила обучить сотни специалистов и, что важно, помогла медсестрам остаться в профессии, снизив уровень их выгорания.
«Приходите с деньгами»
Алексей Газарян, руководитель аппарата уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, отметил, что экспертные знания НКО далеко не всегда легко приживаются в госучреждениях из-за разницы в экономике.
Газарян уверен, что НКО должны стать более прагматичными в своем подходе к GR. «Приходите всегда с чем-то. А лучше всего — с деньгами. Всегда добавить проще, чем начинать, когда нет вообще ничего, — считает Алексей.
По его мнению, государству гораздо проще помочь с административными барьерами или пилотированием, если у организации уже есть собственный ресурс для старта.
Владимир Вайнер, директор дивизиона развития сектора НКО Агентства стратегических инициатив, сравнил взаимодействие с властью с преодолением гравитации. Существуют жесткие установки и регламенты, которые тянут вниз, но возможности открываются у тех, кто умеет использовать существующие инструменты.
Одним из таких инструментов является «Национальная модель улучшения качества жизни». Это энциклопедия взаимодействия с регионами, где прописаны стандарты, которые чиновники теперь обязаны учитывать. Для НКО это шпаргалка: можно посмотреть, какие показатели региона «проседают» в Индексе качества жизни, и предложить помощь именно там.
Эксперты советуют не игнорировать формирование общественных советов при министерствах. Это прямой путь к тому, чтобы менять систему изнутри, а не пытаться достучаться в закрытые двери снаружи.
Форум благотворителей и меценатов – ежегодная конференция для сообщества благотворителей, меценатов, благополучателей, руководителей сектора некоммерческих организаций и благотворительных фондов, которую команда FCongress организует с 2004 года.
