Президент РФ Владимир Путин выступил с поручениями по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), которое состоялось в декабре 2016 года. В рамках заседания члены президентского совета, в частности, обсудили с главой государства проблемы некоммерческих организаций, экологии, миграции, криминализации подростковой среды и общественного контроля. Перечень поручений опубликован на сайте президента.
Администрации президента, Министерству юстиции РФ и специальному представителю главы государства по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергею Иванову дано поручение проанализировать правоприменительную практику, связанную с деятельностью «иностранных агентов». Доклад президенту по данному поручению должен быть представлен до 30 марта 2017 года.
Ранее в рамках заседания СПЧ, председатель президентского совета Михаил Федотов попросил президента дать поручение исключить из реестра «иностранных агентов» экологические организации. Федотов заявил Путину, что его прошлогоднее поручение, касающееся закона «об иностранных агентах», было выполнено «исключительно формально», а «фактически проблемы только усугубились».
Президент также дал поручения создать межведомственную рабочую группу по предотвращению криминализации подростковой среды; представить предложения по социальной реабилитации и адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по совершенствованию механизма формирования общественных наблюдательных комиссий; проанализировать эффективность мер по обеспечению гарантий независимости судей, гласности и прозрачности при осуществлении правосудия.
Кроме того, по итогам заседания СПЧ было дано поручение проанализировать правоприменительную практику, связанную с деятельностью некоммерческих организаций – «исполнителей общественно полезных услуг». Закон об «исполнителях общественно полезных услуг» вступил в силу с 1 января 2017 года. Ранее президент также подписал закон, уточняющий меры поддержки этой категории некоммерческих организаций.
Общественной палате РФ (ОП РФ), СПЧ и Уполномоченному по правам человека в РФ было дано поручение проанализировать эффективность механизма формирования общественных наблюдательных комиссий (ОНК) в регионах, представить предложения по его совершенствованию. В конце 2016 года ОП РФ обнародовала составы обновленных ОНК в 42 субъектах РФ. Процедура формирования комиссий вызвала резкую критику со стороны правозащитников. Некоторые известные общественные деятели оказались вне состава обновленных комиссий. Президент также дал поручение Генпрокуратуре РФ провести проверку соблюдения Федеральной службой исполнения наказаний законодательства об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания в части, касающейся взаимодействия с членами ОНК.
Глава государства также дал поручение «представить предложения по минимизации экологического ущерба при осуществлении работ по расширению зон отдыха в районе Красной Поляны». Ранее член СПЧ Сергей Цыпленков выступил с просьбой не допустить создания «биосферного полигона» на территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника до того момента, пока Правительство РФ не утвердит четкий порядок выделения подобных полигонов. Экологи считают, что лоббистами поправок, разрешающих создавать «биосферные полигоны» на территории государственных природных заповедников, являются горнолыжные курорты Северного Кавказа.
