В конце октября на заседании областного правительства был одобрен проект «О благотворительной деятельности в Ленинградской области». Корреспондент АСИ Ирина Михайлова разбиралась в том, как новый законопроект о благотворительности повлияет на работу фондов и общественных организаций в регионе.
Разграничение сфер ответственности
Согласно документу, опубликованному на сайте областного правительства, будет заложена правовая основа благотворительной деятельности в регионе, полномочия органов государственной власти в этом направлении будут разделены.
Губернатор региона Александр Дрозденко назвал законопроект очень важным, поскольку тот определит «ответственность органов власти за реализацию государственной политики в сфере благотворительности», а также приоритеты в поддержке некоммерческого сектора.
Так, за Законодательным собранием планируют закрепить регулирование и осуществление контроля над соблюдением и исполнением областных законов в некоммерческом секторе. Губернатор должен будет принимать решения о создании и упразднении советов, комиссий и других совещательных органов, в том числе Координационного совета.
Правительство Ленобласти, согласно новому закону, будет вести реестр некоммерческих организаций, определит орган исполнительной власти, который будет реализовывать государственную политику по поддержке благотворительной деятельности, а также будет оказывать НКО информационную и консультационную помощь, заниматься популяризацией сферы и так далее.
Как объяснила АСИ председатель Комитета общественных коммуникаций Ленинградской области Екатерина Путронен, законопроект носит прежде всего декларативный характер, уточняет основные понятия и приоритетные направления работы некоммерческого сектора в регионе.
Екатерина Путронен. Фото: Алексей Филиппов / Фотохост-агентство РИА Новости
«По сути, мы таким образом принимаем и это направление как зону своей ответственности. А еще подчеркиваем, что сегодня важно открыто говорить о социальных инициативах, которые меняют среду вокруг к лучшему. Благодаря этому волонтерство и благотворительность становятся нормой жизни, а также возможностью подключить к добрым делам как можно большее количество людей», — считает Екатерина Путронен.
Содействие развитию благотворительности
Один из примеров оказываемой региональными властями поддержки благотворительной деятельности — премия общественного признания «Команда 47» от правительства Ленобласти. В ней могут принять участие и реализующие социальные программы представители бизнеса, и некоммерческие организации, и частные лица, которые развивают общественно значимые проекты.
Всего в конкурсе девять номинаций: от «Крепкой семьи» до «Преемственности поколений». Как отметила Екатерина Путронен, помимо общественного признания, лауреаты премии получат право использовать знак #команда47 для своих корпоративных программ.
Содействие развитию культуры благотворительности в регионе, распространение ее лучших практик, привлечение к участию частных и юридических лиц — эти направления заявлены в законопроекте как приоритетные. Кроме того, как сообщили в правительстве региона, сейчас разрабатываются меры налогового стимулирования участников благотворительной деятельности.
Этим вопросом в том числе занимается Координационный совет по развитию благотворительной деятельности в Ленинградской области. Его состав утверждается губернатором.
Фото: Freepik
Как рассказала Екатерина Путронен, совет был создан в июле 2024 года.
«Мы сформировали его таким образом, чтобы в большинстве своем он состоял из представителей регионального бизнеса — всех тех, кто активно выступает в роли благотворителей. Также в Координационный совет входят сотрудники ресурсных центров, НКО и руководители комитетов Ленинградской области», — добавила она.
Главная задача Координационного совета — выработать рекомендации по развитию благотворительности в регионе и меры стимулирования, подготовить дорожную карту необходимых для этого мероприятий, сформировать механизмы поддержки НКО, проводить мониторинг и оценку эффективности действующих мер, оказывать методическую и помощь и, наконец, направлять свои предложения в органы государственной власти.
Сейчас в составе совета руководители таких компаний, как ООО «Аргус», АО «Хакель», ООО «Котлосервис», АО «Апатит», директор Тихвинского комплексного центра социального обслуживания, Фонда помощи «Ленинградский рубеж» и другие.
Развитие некоммерческого сектора
В cовет вошла Ольга Грачева, руководитель некоммерческой организации «Творческие проекты Кайкино». Организация существует более 14 лет.
«Я вижу, что за последние годы благотворительность в Ленинградской области стала развиваться более комплексно, регион взял сильную установку на системное развитие. НКО могут получить информационную, методическую и финансовую поддержку и в ресурсных центрах, и на местах, в муниципалитетах, и на уровне бизнеса и органов власти.
И этот законопроект — еще один шаг в этом направлении. Благодаря ему еще больше людей узнают о той большой социальной работе, что делают НКО и бизнес на местах, будут в нее вовлечены и смогут поддерживать те инициативы, которые реализуются рядом с ними, в их городе или поселке», — говорит Ольга Грачева.
В Комитете общественных коммуникаций Ленинградской области отмечают, что эта система помощи особенно активно выстраивалась на протяжении последних четырех лет: с момента объединения всех региональных конкурсов, организации их муниципальных этапов до разработки первой в стране региональной стратегии развития некоммерческого сектора.
За это время количество НКО выросло более чем на 22% (с 1075 до 1320), а грантовая поддержка — примерно в четыре раза, увеличившись до 240,6 млн в год. Регион, согласно рейтингу Минэкономразвития, оказался на первом месте по поддержке СО НКО и социального предпринимательства в 2023 году.
Новый закон должен вступить в силу в 2025 году. Власти региона надеются, что он будет влиять на развитие всего некоммерческого сектора в Ленинградской области.
