В Краснодарском крае снова активно обсуждают запрет на подкармливание бездомных животных. Инициатива, уже вызывавшая волну возмущения два года назад, возвращается — теперь на федеральном уровне. Соответствующий законопроект обсуждают депутаты Госдумы. По мнению законотворцев, это поможет снизить численность беспризорных животных и предотвратить их нападения на людей.
Откат назад
В 2023 году кубанским зоозащитникам удалось добиться отмены краевого запрета на контакт с бездомными животными, и в этот раз они тоже сдаваться не собираются. Елена Наседкина, директор регионального отделения «Альянса защитников животных», убеждена, что подобные запретные меры не только не решат проблему, но и усугубят ситуацию. Эксперт обращает внимание на несколько ключевых аспектов.
Во-первых, запрет на кормление не сократит численность бездомных животных — пока владельцы не будут массово стерилизовать своих питомцев, поток выбрасываемых щенков и котят не прекратится. Одни погибнут, но их место тут же займут другие.
Во-вторых, такой запрет имеет опасные этические последствия.
«Что подумают дети, когда они увидят, как взрослые проходят мимо голодного животного потому что “так положено”? Они вырастут с убеждением, что проявление сострадания — это что-то запретное, почти преступное», — замечает Елена Наседкина.
Практическая сторона вопроса тоже вызывает тревогу. Накормленные животные ведут себя спокойнее, а лишение их источника пищи может спровоцировать рост агрессии.
Кроме того, контроль за исполнением такого запрета в крупных городах практически невозможен.
«В Краснодаре на два миллиона человек всего четыре ветеринарных инспектора, занимающихся контролем в области обращения с животными. Как они смогут отслеживать каждого, кто решит покормить бездомную собаку? На практике это выльется лишь в волну доносительства», — прогнозирует зоозащитница.
ОСВВ в Краснодаре
После отмены предыдущего запрета ситуация в регионе не улучшилась, но приобрела новые особенности. Климат Кубани позволяет бездомным животным успешно переживать зиму, в отличие от северных регионов, где значительная часть популяции погибает от холода.
Хотя в крае благодаря поддержке губернатора и сохраняется система «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат» (ОСВВ), передача полномочий по отлову муниципальному приюту, например, в Краснодаре привела к ухудшению ситуации.
Ранее отловом и содержанием бездомных животных в кубанской столице занимались три профессиональные организации — два некоммерческих фонда и частный предприниматель, где работали подготовленные и мотивированные специалисты. Однако после открытия муниципального приюта с ними были расторгнуты контракты. Новая организация не имеет ни квалифицированного персонала, ни подходящего оборудования, и отлавливает животных с нарушениями.
А самое неприятное — вместо возврата в места отлова собак часто вывозят за город, где они образуют голодные стаи. Такая практика, по мнению эксперта, не только негуманна, но и опасна — на окраинах начинают появляться гибриды собак и волков, так называемые волкособы, представляющие реальную угрозу для людей.
Ручной волк. Фото: Алёна Хлиманова / АСИ
«Мы фактически собственными руками создаем новую проблему», — отмечает Елена Наседкина.
Что решит проблему бездомных животных
Чтобы изменить ситуацию с беспризорными собаками, эксперт предлагает комплексный подход, доказавший свою эффективность в других регионах и странах. Первый шаг — создание организованных мест для кормления под контролем волонтеров. Это позволит избежать антисанитарии, сохранив возможность помогать животным. Опыт Турции, где установлены автоматы по выдаче корма в обмен на вторсырье, показывает, что такие системы работают.
Второй ключевой момент — обязательное чипирование всех домашних животных.
«Без системы учета все наши усилия теряют смысл, — подчеркивает Елена Наседкина. — Чипирование поможет не только находить хозяев потерявшихся питомцев, но и выявлять тех, кто систематически выбрасывает животных на улицу. Статистика показывает, что в регионах с обязательной регистрацией количество выброшенных животных значительно сокращается».
Краснодарский край одним из первых ввел регистрацию домашних питомцев, однако эта мера, в ее нынешнем виде, не работает.
«Регистрация не может работать без чипирования. Выброшенную собаку невозможно идентифицировать, если на ней нет чипа, который можно прочесть одним движением сканера, — объясняет Елена Наседкина. — Более того, должна быть частично открыта регистрационная база, чтобы чужую найденную собаку можно было в ближайшей ветклинике просканировать и сразу увидеть телефон владельца».
Сейчас же, по словам эксперта, сканирование дает лишь номер собаки в базе, и чтобы отыскать владельца, придется обращаться в департамент ветеринарии, где ведется реестр.
Фото: Helena Lopes / Unsplash
Регистрация с чипированием, по мнению руководителя краснодарского «Альянса защитников животных», должна быть введена на федеральном уровне, потому что региональная база не дает возможности отыскать владельцев животных из других регионов. А это для Краснодарского края актуально: ежегодно на курортах края туристы бросают и теряют множество питомцев. Сочи — лидер по этому показателю.
Третий и, пожалуй, самый важный элемент решения — контроль над размножением.
«Именно бесконтрольное воспроизводство является корнем проблемы, — объясняет зоозащитница. — Введение обязательной стерилизации для животных, не представляющих племенной ценности, уже доказало свою эффективность».
В Москве и Санкт-Петербурге, где действуют льготные программы стерилизации, количество бездомных животных сократилось почти вдвое.
Не менее важна реформа сферы разведения животных. Сегодня любой человек может стать заводчиком, не имея ни специальных знаний, ни подходящих условий. Зоорынок перенасыщен зачастую больными особями с генетическими отклонениями, покупка таких животных приводит владельцев к разочарованию и желанию от них избавиться.
«Нужно ввести обязательное лицензирование заводчиков, установить строгие стандарты содержания и запретить бесконтрольную продажу через интернет, — предлагает Елена Наседкина. — В Европе такие меры значительно сократили количество недобросовестных разведенцев».
Фото: Евгения Федорова / АСИ
Главное — это понять, что запреты не работают, считает эксперт. Вместо того чтобы запрещать кормление, нужно создавать условия для цивилизованной помощи животным. Как показывает практика, гуманные методы не только более этичны, но и значительно эффективнее в долгосрочной перспективе.
