Омская область стала первым регионом, который перестраивает свою систему помощи бездомным людям при участии благотворительной организации «Ночлежка». Команда «Ночлежки» надеется благодаря этой работе осуществить свою миссию — снизить уровень бездомности по всей стране.
Корреспондент АСИ узнала у Елены Васильевой, координатора проекта по распространению опыта «Ночлежки», почему организация выбрала Омскую область и как устроена работа организации с регионом.
Пилотный регион
В 2023 году на съезде соцработников Сибири команда «Ночлежки» познакомились с Оксаной Рычковой, советником отдела нестационарных форм социального обслуживания Минтруда Омской области. От нее благотворительная организация узнала, как помогают бездомным в регионе. Оказалось, что в Омской области система помощи бездомным людям работает эффективно.
Например, в Омске работает социальный патруль — по сообщениям в социальных сетях и звонкам горожан он выезжает к человеку на улице и узнает, какая помощь ему нужна. Есть маршрут, по которому проводят человека, чтобы помочь ему выбраться с улицы.
«В 2024 году мы поехали в Омск, чтобы увидеть работу с бездомными в регионе своими глазами, и заметили множество “зеленых флагов”. Сотрудники государственных структур и НКО достаточно плотно взаимодействуют друг с другом — и в итоге совместными усилиями успешно решают проблемы бездомных людей. А еще в регионе KPI не по количеству услуг, оказанных бездомным, а по количеству людей, которые больше не живут на улице, — рассказывает Елена Васильева. — Тогда же мы увидели открытость региона к взаимодействию и сотрудничеству с нами».
Одна из целей «Ночлежки», прописанных в ее стратегии, — снижение масштаба бездомности по всей стране. Для этого организация решила создать прецедент в одном регионе: сотрудничать там с государственными и благотворительными организациями, чтобы помочь поменять систему помощи бездомным людям.
Изучив опыт Омской области и поняв, что пока это единственное место в стране, где уже есть развитая система помощи и где на уровне региональной власти ее готовы совершенствовать, команда «Ночлежки» решила работать именно в этом регионе.
Что поможет бездомному человеку не умереть на улице
Для начала благотворительная организация сформировала рабочую группу: Карина Гаринова и Елена Васильева, руководитель и координатор отдела распространения опыта, Дарья Байбакова, директор «Ночлежки» в Москве, Андрей Чирук, руководитель GR-направления, и Наталья Шавлохова, программный директор организации в Санкт-Петербурге.
Весной 2025 года они помогли провести в Омске стратегическую сессию, в которой приняли участие в том числе представители Минтруда и руководители Центра социальной адаптации. Два дня 30 специалистов обсуждали потребности региона, необходимые ему изменения и планы по улучшению системы помощи бездомным.
Фото: wirestock / Freepik
По итогам мероприятия участники приготовили материал, в котором закрепили свои выводы, и поставили цели на ближайшие три года. А после на его основе эксперты начали разрабатывать дорожную карту — это большой официальный документ, в котором обозначаются все действия, которые будут выполнять Минтруда, НКО, Минздрав и другие ведомства.
«На мой взгляд, главных пункта в нашей карте три, — объясняет Елена Васильева. — Во-первых, планируется закрепить нормативно-правовым актом определение бездомности и маршрутные карты для каждой группы людей, оказавшейся на улице. Так не будет разночтений понятия “бездомный человек” и мы получим четкие алгоритмы, как действовать с каждым из них.
Во-вторых, будет запущено три гуманитарных проекта, которые помогут бездомным не умереть на улице и закроют их базовые потребности — в том числе пункты обогрева. В-третьих, планируется обучение сотрудников НКО и госструктур и вовлечение местного бизнеса в помощь бездомным».
Как правильно рассказывать о проблеме бездомности
Параллельно с работой над дорожной картой команда «Ночлежки» изучила, как пишут о бездомности в СМИ и городских пабликах Омска. Оказалось, что чаще всего бездомность представлена в крайне негативном ключе. Кроме того, жители региона не знают, что делается его властями для бездомных: работа госорганизаций и НКО слабо освещена, никто не пишет об эффективности омской системы помощи.
Команда «Ночлежки» поняла: важно изменить эту ситуацию, сделав так, чтобы горожане знали о работе с бездомными в Омске и чтобы образ этих людей не был таким стигматизированным.
В ноябре 2025 года по конкурсу «Открываем Россию заново» команда организации отправила в экспедицию в Омск студентов — будущих социологов, журналистов и специалистов по связям с общественностью из разных вузов, а вместе с ними Нину Абросимову, своего PR-менеджера. Задачей «Ночлежки» было научить студентов и региональных коллег писать о бездомности, объяснить им, как выстраивать работу по медиаосвещению, и предоставить первым и вторым важный опыт взаимодействия.
Участники экспедиции посещали местные НКО, интервьюировали их сотрудников и по итогам готовили материалы. Нина Абросимова провела экспресс-встречу «Как писать о бездомности» для сотрудников комплексных центров соцобслуживания. А в конце прошла пресс-конференция, где на вопросы студентов отвечали сотрудники госучреждений и представители НКО.
Прецедент, который изменит систему помощи бездомным людям в России
Пока работа над дорожной картой продолжается — ее планируют закончить в ближайшие два месяца. После этого ее рассмотрит Ирина Варнавская, министр труда и социального развития Омской области, которая уже посетила «Ночлежку» в Москве и предварительно одобрила план из дорожной карты. Работа по ней начнется уже в этом году. Команда «Ночлежки» будет включена в процесс: специалисты собираются делиться своей экспертизой, консультировать, обучать и проводить стажировки для омских коллег.
Еще одно текущее направление работы «Ночлежки» — обучение коллег из регионов. В марте 2026 года организация планирует запустить новый, групповой формат стажировок, на которых команды из регионов будут продумывать, как изменить у себя систему помощи бездомным людям. Параллельно «Ночлежка» собирается рассказывать о работе в Омске — важно, чтобы коллеги из других регионов знали о дорожной карте и в ближайшем будущем использовали этот документ, перерабатывая под свои потребности.
«Пока наша задача — создать прецедент, — объясняет Елена Васильева. — Сейчас мы выбрали для работы Омскую область, но мы открыты к сотрудничеству со всеми регионами, готовыми работать с нами.
Фото: Вадим Кантор / АСИ
Надеемся, наш первый кейс запустит цепную реакцию — и система помощи бездомным людям в России будет совершенствоваться, помогая как можно большему количеству людей справиться с трудной жизненной ситуацией».
Материал подготовлен по проекту «НКО-Профи: поддержка, преемственность, развитие», который реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
