Форум проходил в столице 16-17 апреля и собрал представителей некоммерческого сектора из 50 регионов России. Региональную программу открыла сессия «Культура развития НКО: сервисы и люди».
Московские НКО: самые популярные сервисы и право на ошибку
Москва стабильно возглавляет рейтинг третьего сектора «Регион-НКО», который с 2020 года составляют Общественная палата РФ и агентство RAEX.
В столице более 30 тысяч НКО, треть из них — социально ориентированные. Город выстроил для них целую систему поддержки.
Открыта сеть коворкинг-центров, где для НКО доступно бронирование переговорных и залов для встреч, конференций, акций, а также другие услуги. «Самый наш популярный там сервис — это бесплатная типография для московских некоммерческих организаций, — говорит Екатерина Драгунова, председатель Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы. — Они часто проводят мероприятия, и нужно напечатать бейджи, буклеты, раздаточные материалы».
Город предоставляет в аренду площади по льготой ставке, а также НКО могут получить в пользование помещение безвозмездно на три года на конкурсной основе.
На городском портале госуслуг работает электронный сервис сбора пожертвований: «Сначала участвовало всего три фонда, — рассказывает Екатерина Драгунова. — Сейчас там 101 проверенный фонд. А если, допустим, человек, не решил, кому жертвовать, то сумма ровно распределится между всеми». Также благотворительные организации могут реализовать товары, которые производят, через социальный маркетплейс.
Еще одна важная составляющая системы поддержки московских НКО — обучение. Оно разбито на два трека. «Например, группа мам объединяется вокруг какой-то проблемы, регистрирует свою некоммерческую организацию и не знает, что делать дальше. Для таких молодых НКО самое востребованное — это бухгалтерский учет, как вести дела организации, как это делать электронно, что такое цифровой сотрудник», — рассказывает Екатерина Драгунова. Для больших и опытных НКО работает пространство «Среда своих», где есть образовательные модули и площадка по обмену опытом уже для специалистов.
«В Москве, конечно, беспрецедентная финансовая поддержка фондов и НКО», — подчеркивает Драгунова.
Но также отмечает, что грантовые конкурсы — это та сфера, где у некоммерческих организаций нет права на ошибку: «Всегда спрашивают, что сделать, чтобы победить и почему не победили. Здесь вопрос только один — очень строгая отчетность и набор документов. Если кто забыл поставить подпись, печать, что-то еще, никакой жалости нет, потому что это государственные деньги».
Фото: Марина Некрасова / АСИ
Во всем остальном, говорит председатель Комитета общественных связей города Москвы, городские власти открыты к диалогу с некоммерческим сектором, стараются постоянно общаться, слышать и понимать запросы и проблемы.
Российский Красный Крест: быть впереди волны и учиться сотрудничеству
В этом году Российскому Красному Кресту исполняется 160 лет. Три основных столпа, на которых, по словам его председателя Павла Савчука, держится организация, — это использование лучших наработок из истории РКК и международного опыта, а также — поиск ответов на современные вызовы. «Мне кажется, большой вызов для нас всех в некоммерческом секторе — быть на волне или даже, может, немножко впереди волны, потому что если будем позади, то такое количество НКО, появляющихся каждый день, просто распределят между собой все задачи и зоны ответственности тех, кто физически здесь, а ментально — где-то в прошлом», — подчеркивает Савчук.
Организация работает по всей стране и видит как общие проблемы сектора во всех регионах, так и пути его развития.
Каким бы ни было отношение к цифровизации, цифровая трансформация необходима, неизбежна и упрощает многие процессы, уверен эксперт.
Следующий важный фактор развития — клиентоориентированность. «Иногда кажется, кто нуждается в помощи — сами нас найдут, и мы ограничиваемся приходящими людьми», — отмечает Павел Савчук. Он напоминает, что необходимо распространять информацию о себе и создавать комфортные условия для благополучателей, по возможности избегать очередей и анализировать результаты помощи, учитывая не только негативные отзывы, которые, как правило, приходят сами, но и собирая позитивные, так как часто по умолчанию считается, что если все хорошо, то обратную связь давать не надо.
Внимание должно быть не только к клиентам, считает председатель РКК, но и к сотрудникам организации, у которых большая рабочая и эмоциональная нагрузка, часто зарплата ниже рыночной и высок риск выгорания.
Кадровый потенциал и стандартизация подходов к помощи и качеству оказания услуг благополучателям — это еще два фактора, без которых развитие сектора невозможно.
Ключевой вопрос, о котором часто говорят на форумах об НКО, — доверие сектору со стороны власти и госструктур, благополучателей, доноров. Доверия становится больше, но это не значит, что его не нужно поддерживать постоянно. Например, оптимизация и автоматизация процессов не должны влиять на открытость: «Для меня стало большим удивлением, что с введением электронной отчетности Минюста отпала необходимость размещать публичные отчеты и статистику на сайте. Я сказал своим сотрудникам, что мы продолжим это делать, — рассказывает Павел Савчук. — Мне кажется, это элемент определенной открытости».
С другой стороны, избыточных требований к некоммерческим организациям от доноров также быть не должно. «У нас есть возможность ”воспитывать” доноров для сектора, чтобы они не говорили: ”Хочу пожертвовать вот в этом конкретном доме двум людям в возрасте от 75 лет, чтобы помощь была оказана за полтора дня и было еще 25 фотографий и 75 страниц отчетности”. Мы же понимаем, что это задача невыполнима, — рассуждает председатель РКК. — Доверие заключается в том, что донор говорит: ”Мы перечисляем какой-то объем средств, а вы сами можете решить, кому помощь нужнее, вы лучше знаете”».
Над чем еще предстоит работать, так это над формированием доверия НКО к НКО. «По сути, ключевой фактор успеха — совместная работа и объедение усилий», — подчеркивает Павел Савчук. Конкуренция в секторе есть — за ресурсы, за узнаваемость, за участие в тех или иных программах и мероприятиях. Но сотрудничество, обмен опытом и системность дают большие результаты.
Савчук приводит примеры. Негативный, когда в ситуации ЧС стихийное волонтерство может создать новые проблемы: «Каждый из своего региона смотрит и решает, что там, наверное, вот это нужно. И везет — что, куда, как?.. А на месте может не быть специальных погрузчиков, которые палеты с большими бутылями воды снимут, и там машину просто не смогут разгрузить. В таких вопросах необходимо ориентироваться на опыт разных организаций, в том числе Российского Красного Креста». Позитивный пример, когда фонд «Династия добра» при поддержке РКК реализовал проект по проверке зрения для беженцев: «Локальная инициатива встроилась в нашу большую систему поддержки беженцев и переселенцев, закрыла точечные потребности людей и действительно очень им помогла».
НКО-Профи: зоны роста и продолжение движения
Согласно проведенному по заказу АСИ группой ЦИРКОН исследованию, в последние годы количество социально ориентированных НКО не сильно меняется по стране.
«Но что действительно отмечают эксперты — это рост качественных характеристик некоммерческого сектора и развитие его устойчивости, — говорит Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Общественной палаты РФ, директор Агентства социальной информации. — А также что возрастают разнообразие, масштабы и форматы работы. НКО стали более ориентированы на эффективные полномерные достижения социального результата».
О взрывном интересе к НКО как к месту профессиональной самореализации говорить рано, но динамика наблюдается, и есть примеры, когда люди приходят из бизнеса в третий сектор в поисках «работы со смыслом». «Если говорить о внутренних барьерах, то пока мы видим недостаточное внимание к сотрудникам и волонтерам некоммерческих организаций как приоритетным стейкхолдерам. Но это меняется, и мы тоже пытаемся на это влиять», — говорит директор Агентства социальной информации и напоминает о проведении в этом году I Всероссийской премии «НКО-Профи» для организаций, которые создают привлекательную рабочую среду.
Уровень вовлеченности и осведомленности о способах участия в работе НКО у граждан пока тоже оставляет желать лучшего.
Что касается инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций, то она сформирована не только в Москве, но, отмечает Елена Тополева-Солдунова, не везде одинаково хорошо развита: «К сожалению, есть еще такие регионы, где нет даже ресурсных центров или на бумаге есть, а когда спросишь у НКО, то они даже назвать не могут». При этом если в столице поддержка отвечает на запросы организаций разного уровня, то для регионов это тоже пока зона роста: «Не все должны быть суперразвитыми с пятьюдесятью сотрудниками. Разным категориям НКО нужны разные отношение и поддержка».
Пока рейтинг «Регион-НКО» показывает огромный разрыв в развитии некоммерческого сектора между субъектами Федерации. Обновленный состав Общественной палаты продолжит работу над снижением этой дифференциации. Сейчас идет подготовка очередного рейтинга, а также мониторинговый опрос для руководителей НКО о доступности инфраструктуры третьего сектора в регионе.
«Главное, чего мы добиваемся, делая рейтинг, — говорит Елена Тополева-Солдунова, — чтобы он стал неким стимулом для изменений. Кстати, даже в самых сильных регионах все равно есть что улучшить. Идеальных нет. И были примеры, когда регионы входили в пятерку и считали, что уже на хорошей позиции, можно дальше особо не думать, просто сохранять то, что достигнуто. Но с таким подходом на следующий год они сваливались на позицию ниже».
«А больше всего мы радуемся, — продолжает она, — когда в течение трех месяцев после публикации рейтинга происходит всплеск обращений из регионов с просьбой помочь сделать дорожную карту для развития, и мы готовы над этим работать».
«Элементы вдохновляющего опыта»
Ресурсы у регионов разные, но выбрать и попробовать реализовать у себя отдельные «элементы вдохновляющего опыта» можно.
Так, Екатерина Драгунова обращает внимание на пустеющие во многих городах в результате развития онлайн-платформ кинотеатры. Их можно превращать в районные точки притяжения, где проходят культурные мероприятия, а также действуют коворкинги для НКО. «Я предлагаю рассмотреть это как подход: если помещение не используется как раньше, его можно применить вот так, — говорит председатель Комитета общественных связей Москвы. — Даже 300 метров, где есть переговорки, кабинеты, рабочие места, вкусный кофе, — это большая поддержка для фондов».
«Я общаюсь с коллегами из нескольких благотворительных фондов в регионах, которые занимаются проблемами собак и кошек, — рассказывает Вадим Ковалёв, председатель Общественной палаты Москвы. — Я говорю: ”Что главное — что корма вам передают?” А мне отвечают: ”Корма мы и у себя найдем, а вот опыт — это самое ценное”.
Это слабая позиция, сказать: «Ой, ну понятно, Москва — огромный город с бюджетом». На самом деле множество практик можно легко копировать к себе, и для этого не нужны огромные ресурсы, надо просто вдохновиться идеей, собрать единомышленников и вместе сделать что-то хорошее».
- Не вверх, а вглубь: профессиональный рост и преемственность в некоммерческом секторе
- Эволюция третьего сектора: 20 лет развития НКО
- Социальная значимость некоммерческого сектора: изучаем рейтинг «Регион-НКО»
- «Системная работа дает системный результат»: как некоммерческим организациям использовать рейтинг «Регион-НКО» и оказаться в топе
