Ресурсные центры (РЦ) — это структуры, где аккумулированы ресурсы (информационные, технические и др.) и где воспользоваться ими и получить поддержку могут организации, сообщества или специалисты. РЦ создаются и работают в разных сферах — в образовании, культуре, здравоохранении, социальной работе и бизнесе. В некоммерческом секторе ресурсные центры — это часто точки опоры, которые помогают НКО делать первые шаги, развиваться и добиваться эффективности, устойчивости и значимых для общества результатов.
НКО или ГБУ: некоммерческие и государственные ресурсные центры
Единого законодательного определения ресурсных центров в России нет. В Федеральном законе о некоммерческих организациях сказано, что ресурсные центры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций могут быть созданы в форме НКО. Но на самом деле нередко ресурсными центрами становятся и государственные учреждения.
Одной из первых ресурсных организаций в некоммерческом секторе России стал Сибирский центр поддержки общественных инициатив — и это фонд. С 1995 года он следует своей миссии «помогать активным людям и организациям совершенствовать настоящее и формировать лучшее будущее для себя, своих сообществ и страны». Он также стал своего рода главным штабом для других, не таких крупных, ресурсных центров на местах в своем регионе.
А вот Московский дом общественных организаций, созданный для поддержки некоммерческого сектора столицы в 2000 году, был учрежден Правительством Москвы. МДОО — это крупнейший в стране государственный центр помощи НКО. Ресурсный центр «Мосволонтер», занимающийся развитием добровольчества в столице, также государственное бюджетное учреждение, активно привлекающее к своей деятельности как некоммерческие организации, так и отдельных заинтересованных горожан.
Ресурсные центры: многофункциональные, специализированные, тематические
Ресурсные центры могут быть многофункциональными и предоставлять широкий комплекс услуг. Так, например, сеть ковокинг-центров НКО, созданная МДОО, дает возможность столичным некоммерческим организациям воспользоваться помещениями для своих мероприятий и типографией для печати своих материалов, получить консультации экспертов разных профилей, стать участниками образовательных программ. При этом обратиться за ресурсной поддержкой могут организации, занимающиеся совершенно разной проблематикой.
Ресурсные центры НКО также могут специализироваться на конкретных видах услуг или определенной тематике. Так, например, Правовой ресурсный центр «Третий сектор» помогает некоммерческим организациям разбираться в юридических вопросах. Агентство социальной информации тоже выступает в роли своего рода ресурсного центра, предоставляющего НКО информационную поддержку.
Некоммерческие организации нередко становятся ресурсными центрами для своих благополучателей, предоставляя им комплексную помощь. Так, недавно на базе фонда «Антон тут рядом» появилась многопрофильная площадка системной поддержки детей и взрослых с аутизмом и их семей.
НКО, накопившие обширную экспертизу, могут делиться ею с другими организациями, решающими те же проблемы. АНО дополнительного профессионального образования «Обучающий центр “Солнечный город”», созданный на базе одноименного фонда, распространяет среди специалистов сферы профилактики семейного неблагополучия проверенные методики. Ресурсный центр «Ясенева поляна» не только работает со слепоглухими людьми, но и обучает специалистов в регионах по всей стране. Ресурсный центр «Обычное дело» организовал адаптивные мастерские и помогает молодым людям с ментальными нарушениями, а также ведет методическую и обучающую работу.
Но не все организации, которые распространяют свои наработки, можно считать ресурсными центрами поддержки НКО. При этом ресурсные центры могут привлекать представителей таких успешных проектов в свои программы в качестве экспертов и для обмена опытом.
Сколько в России ресурсных центров НКО и зачем они нужны
Ресурсные центры поддержки НКО — это один из ключевых элементов развития сектора. При этом определить их количество сложно, так как нет ни единого определения, ни стандарта, ни реестра.
На карте инфраструктурных организаций для НКО на данный момент содержится информация о 274, не все из которых РЦ в полной мере.
От ресурсных центров для НКО стоит отличать «Добро.Центры», количество которых давно превышает 1000. Они работают по социальной франшизе федеральной сети «Добро.рф» в первую очередь с волонтерами и локальными инциативами на муниципальном уровне, хотя иногда они тоже создаются на базе уже действующих ресурсных центров.
По данным исследования рейтинговой группы RAEX, в России в 2022 году насчитывалось 402 организации, профиль деятельности которых позволял их однозначно идентифицировать как ресурсные центры. В 2024 году рейтинговое агентство упоминает о 540 организациях, позиционирующих себя как РЦ, при этом услуги социально ориентированным НКО безвозмездно или на льготной основе оказывала лишь треть из них.
Среди форм поддержки, которые можно получить в ресурсных центрах (имущественной, информационной, консультационной, образовательной), наиболее востребовано у представителей НКО получение практических навыков и опыта. На это обращают внимание авторы аналитической брошюры, изданной Сибирский центром поддержки общественных инициатив. В связи с этим особое значение имеют квалификации сотрудников и привлеченных экспертов.
Профессионально работающие ресурсные центры не только оказывают конкретные услуги НКО, но создают условия и благоприятную среду для вовлечения людей в общественную деятельность. Поэтому, как отмечают авторы брошюры, «там, где ресурсный центр хорошо работает, кажется, что он не нужен!»
Материал подготовлен по проекту «НКО-профи: поддержка, преемственность, развитие», который реализуется Агентством социальной информации при поддержке Фонда президентских грантов.
