Грант простыми словами — это средства, выделенные безвозмездно на поддержку какой-то деятельности или проекта. Слово происходит от английского grant, что переводится как «дарить», и от старофранцузского graanter — «обещать, заверять, гарантировать», а изначально восходит к латинскому credere — «верить, доверять». Эта этимологическая история во многом отражает суть грантов: механизм строится на обещаниях получателей, с одной стороны, и на доверии доноров — с другой.
История грантов в России
В России термин впервые официально появился в 1993 году. Как форма финансирования научных и гуманитарных проектов грантовые программы на постсоветском пространстве начали активно развиваться в конце 1980-х, и связаны они были сначала с иностранными организациями.
Но на самом деле, практика существовала в стране задолго до этого. Так, например, граф Николай Румянцев в 1813 году передал Академии наук 25 тысяч рублей на издание летописей, и хотя слово это тогда не использовалось, теперь эту меценатскую инициативу иногда называют «Румянцевским грантом». А в 1909 году купцом Христофором Леденцовым было создано Общество содействия успехам опытных наук и их практических применений, которое на конкурсной основе поддерживало ученых и изобретателей.
В начале 1990-х в России помимо зарубежных грантовых программ стали развиваться и свои собственные, направленные как на поддержку науки, так и только зарождавшегося некоммерческого сектора. В 1996 году первой российской организацией, которая провела конкурс грантов для НКО, стал Сибирский центр поддержки общественных инициатив. В 2006 году прошел первый конкурс государственных грантов для некоммерческих организаций, которым тогда занималась Общественная палата.
Какие бывают гранты
Гранты различаются по категориям получателей, по тому, кто выделяет средства, и по целям, на что эти средства будут потрачены. Получить грантовую поддержку может НКО, бюджетное учреждение, предприниматели и физические лица. Гранты бывают государственными, то есть финансирование поступает из федерального, регионального или муниципального бюджетов, и частными, материальную базу для которых обеспечивает некоммерческая организация или коммерческая компания.
Получить грант можно на реализацию социального проекта, проекта в сфере искусства, научную работу, а можно — на «личный проект», например, обучение или бизнес-идею. При этом нередко, особенно в сфере предпринимательства, грантовая поддержка оказывается в форме софинансирования, то есть она покрывает только часть затрат, а остальные средства грантополучатель вкладывает сам.
Когда грант получен на личное обучение или на развитие собственного бизнес-стартапа, общественная польза кажется несущественной, хотя на самом деле такая поддержка в целом стимулирует экономический рост, развитие определенной профессиональной сферы и активность граждан. Но серьезной движущей силой для инициатив, которые важны для больших групп людей и направлены на решение общих проблем, гранты становятся в первую очередь в некоммерческом секторе.
Гранты для НКО
Некоммерческие организации создаются не для получения прибыли, а для решения общественно значимых вопросов. И возможности самостоятельно финансово обеспечивать свою деятельность у них часто ограничены: доходы от платных услуг, если НКО их оказывает, не покрывают расходы на помощь благополучателям, а пожертвований обычно недостаточно для осуществления всех планов. Для многих НКО гранты становятся важным, если не основным, источником средств. Именно поэтому как государство, так и негосударственные фонды стараются создавать условия и возможности для реализации социально значимых проектов.
Президентский грант
С 2017 года единый оператор господдержки НКО — Фонд президентских грантов. Он проводит конкурс дважды в год и ежегодно поддерживает тысячи проектов по всей России. По данным фонда, за девять лет заявки на его гранты подавали 78% от всех действующих социально ориентированных некоммерческих организаций страны.
Фонд президентских грантов также является учредителем Президентского фонда культурных инициатив, поддерживающего проекты в сфере культуры, искусства и творчества, и Президентского фонда природы, поддерживающего экологические программы.
Региональные гранты
Региональные гранты для НКО финансируются из местных бюджетов. Они больше ориентированы на запросы и потребности региона и решение проблем местных жителей. В столице ежегодно проходят конкурсы грантов мэра Москвы и конкурс Департамента труда и социальной защиты «Москва — добрый город», а во многих субъектах Федерации существуют губернаторские грантовые программы поддержки НКО.
Частные и корпоративные гранты
Гранты, которые предоставляют частные фонды, банки и корпорации, охватывают разные территории и разноплановые направления. Так, например, Фонд Потанина выделяет гранты и на поддержку социальных инициатив, помогающих уязвимым категориям граждан, и на спортивные проекты, и на формирование целевого капитала организации-грантополучателя. У Т-Банка есть гранты, направленные на цифровизацию рабочих процессов НКО, а гранты фонда «Помощь рядом» выделяются специально для размещения социальной рекламы в сервисах «Яндекса».
Отчет по гранту, доверие и грантовый парадокс
В отличие от субсидии, которая покрывает уже понесенные расходы, грант выделяется на будущий проект. Как правило, получить его можно на конкурсной основе. Заявки, а также опыт работы и информационную открытость НКО, претендующих на поддержку, оценивают эксперты, выбирая наиболее перспективные проекты и эффективные решения. Такой подход делает гранты не актом благотворительности, а мотиватором развития.
При этом базовое доверие экспертов, которое позволило получить грант, по итогам проекта всегда подкрепляется отчетом о результатах и о целевом использовании средств. Жесткие сроки и форма отчетности создают НКО дополнительную административную нагрузку. Но такой контроль делает получение некоммерческой организацией грантовой поддержки подтверждением ее репутации и своего рода «знаком качества».
В то же время в сознании многих людей, далеких от темы, именно грантодатели так и остаются главной опорой некоммерческого сектора, а привычка самим участвовать в социально значимых инициативах у граждан развивается медленно.
Парадокс в том, что гранты, с одной стороны, помогают некоммерческой организации держаться на плаву, продолжать работу, заботиться о своих благополучателях, но с другой — чрезмерная зависимость от них мешает идти к самостоятельности и устойчивости.
Грант — это важный, но лишь один из инструментов поиска поддержки. Если заявка не выиграла в грантовом конкурсе, это не должно останавливать работу. Необходимо, чтобы у НКО были партнеры и сторонники, на которых она может опереться в трудный момент. Нередко такие соратники приходят в организацию как раз во время успешной реализации грантового проекта, а в итоге остаются с ней надолго.
