30 октября 2024 года уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова представила на совместном заседании комитетов Госдумы доклад на тему «Соблюдение и защита прав человека в сфере социального обслуживания».
На основании анализа докладов уполномоченных по правам человека в субъектах РФ Татьяна Москалькова выделила несколько проблем в сфере социального обслуживания. Среди них:
- выявление людей, нуждающихся в предоставлении социальных услуг;
- очереди в стационарные учреждения социального обслуживания;
- справедливость взимания денежных средств в размере 75% среднедушевого дохода;
- условия проживания, питания, медицинского обслуживания и социального обеспечения;
- востребованность капитального ремонта учреждений соцобслуживания;
- нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.
По словам уполномоченного, необоснованный отказ в социальном обслуживании человеку, который в нем нуждается, должен быть наказуем. Москалькова предложила оценивать это как «оставление в опасности».
Москалькова отметила, что в числе обращений в адрес уполномоченного наибольшую долю — 22% — занимают письма людей с инвалидностью, пожилых и бездомных людей, проживающих в учреждениях соцобслуживания. Они жалуются на отсутствие достойных условий проживания, плохое питание, антисанитарию, нарушение температурного режима в помещениях в зимний период, отсутствие ремонта и другое.
Так, омбудсмен призвала регионы улучшать материально-техническую базу учреждений социального обслуживания. Еще она отметила, что сумма, указанная в законопроекте о бюджете РФ и направленная на ремонт и строительство домов-интернатов, должна быть по возможности увеличена.
Частично проблемы соблюдения прав граждан в стационарных организациях может решить контроль и лицензирование деятельности частных интернатов. Москалькова считает, что развитие частного сектора этой сфере все также остается востребованным. По данным из доклада, только в 2023 году услугами социального обслуживания в частном секторе воспользовались 30 тысяч граждан.
Проживающие в интернатах, домах престарелых и других социальных учреждениях платят за стационарное обслуживание до 75% среднедушевого дохода.
Татьяна Москалькова в докладе отметила, что при определении размера оплаты за проживание людей в соцучреждениях нужно исключить доходы за трудовую деятельность «вне стен таких организаций». По ее мнению, существующие нормы не стимулируют людей на социализацию, а только сдерживают их.
Кроме того, Москалькова обратила внимание на необходимость адресной работы с воспитанниками детских домов-интернатов. По ее словам, без должного внимания со стороны работников учреждений у ребенка может быть просто перечеркнута судьба. В докладе предлагают разработать алгоритм мониторинга динамики психического состояния воспитанников детских домов-интернатов, чтобы выявлять детей с высоким реабилитационным потенциалом.
В докладе также упоминается работа по предотвращению жестокого обращения с детьми и домашнего насилия. Москалькова рекомендует органам государственной власти субъектов РФ принять меры к расширению сети семейных кризисных центров, предоставляющих помощь женщинам с детьми в трудной жизненной ситуации.
Полностью ознакомиться с докладом можно на сайте уполномоченного по правам человека в РФ.
