Идею создания такой группы в Москве ЦСА им. Е.П. Глинки предложил на стратегической сессии «Перспективы развития помощи гражданам без определенного места жительства». В ней участвовали представители Департамента труда и социальной защиты населения Москвы и московские НКО, работающие с бездомными.
«Мы впервые за долгие годы лицом к лицу с чиновниками смогли обсудить проблемы, которые возникают в работе с бездомными, — говорит Алания Журкина, директор центра «Дом друзей», участник стратегической сессии. — Мы рассказали о многом из того, что нас волнует. Я думаю, это почва для дальнейшей работы».
Рабочая группа по вопросам бездомности сейчас очень нужна, подчеркивает эксперт.
«НКО, которые плотно работают с бездомными, переросли уровень самодеятельности. Мы давно говорим о том, что нам нужно взаимодействие с государством. Нам стали давать гранты, кто-то получил помещения. Но мы хотим извлечь максимальную пользу для людей, которым мы помогаем. Поэтому нам необходимо кооперироваться и решать вопросы вместе».
На стратегической сессии НКО рассказали о том, какая помощь им нужна со стороны государства и города.
Больница для бездомных
Ольга Демичева, президент МБОО «Справедливая помощь Доктора Лизы», предлагает открыть больницу на 600 коек для бездомных из Москвы и Московской области.
Сейчас им доступна только экстренная медицинская помощь, плановое лечение можно получить только при наличии полиса ОМС и регистрации по месту жительства.
«Инвалида без двух ног выписали после операции долечиваться домой, делать перевязки и принимать назначенные лекарства. Женщину, экстренно поступившую в гинекологию с кровотечением, обследовали, выявили рак матки, выполнили тампонаду и выписали под наблюдение онколога… Мужчине с переломом челюсти в больнице провели шинирование и выписали, назначив операцию в плановом порядке, — приводит примеры Ольга Демичева. — Никто из них не получил дальнейшего лечения, все они бездомные люди, не имеющие документов».
НКО могут покупать лекарства для бездомных, но не в состоянии предоставить качественное медицинское обслуживание, подчеркивает эксперт. Людей выписывают на долечивание, которого нет. В итоге среди бездомных множится число хронически больных, многие нуждаются в лечении сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, в хирургических операциях, лечении сахарного диабета, хронического болевого синдрома, инфекционных болезней.
«Создание больницы для людей без документов позволило бы не только продлить жизнь этим людям, но и снять социальную напряженность в обществе. Часто эти люди болеют социально значимыми инфекционными заболеваниями. Туберкулез, ВИЧ, гепатит C и паразитарные заболевания распространяются из-за того, что люди не получают адекватную помощь», – отмечает Демичева.
В клинике для бездомных должно быть абмулаторное отделение, куда могут прийти все, кому нужна помощь врача, и стационар, оказывающий терапевтическую, хирургическую, инфекционную и паллиативную помощь, считает эксперт.
«В большинстве стран мира есть подобные благотворительные клиники. Кроме нескольких муниципальных бесплатных больниц, в каждом регионе есть с десяток, содержащихся совместно с религиозными и благотворительными организациями», — говорит Ольга Демичева. По ее мнению, разместить такое учреждение можно было бы в одной из новых инфекционных больниц, построенных в период эпидемии в Новой Москве и Московской области.
Демичева также предлагает выделить несколько коек милосердия в ЦСА им. Е.П. Глинки для тяжелобольных бездомных.
МФЦ для бездомных
Представители НКО считают, что для бездомных нужно создать аналог московских многофункциональных центров. Он нужен не только для того, чтобы бездомные могли восстанавливать документы, но и чтобы систематизировать и структурировать информацию о людях без жилья.
«У всех коллег, которые работают с бездомными, наболело: все хотят иметь общую базу, в которой будет видно, где человек уже получал помощь. Иногда он может получить помощь у нас, потом в «Доме друзей», а в итоге НКО тратят деньги на одного и того же человека», – говорит Елена Никульникова, руководитель благотворительной программы «Справедливой помощи Доктора Лизы».
Помощь на улицах и в приютах
«Дом друзей» планирует открыть в Москве третий приют и продолжает оказывать помощь бездомным на улице.
«На улице я вижу колоссальное количество людей, которые регулярно раздают еду. Мне кажется это неправильным. Так создается возможность паразитировать на улице, что потом никакими психологами нельзя отучить», – считает Алания Журкина.
Алания Журкина предлагает НКО разрабатывать регламент работы на улице.
Еще один первоочередной вопрос, который нужно обсуждать в рабочей группе, — требования, предъявляемые к приютам для бездомных. Такие же применяются к санаториям и пансионатам для ветеранов войны, отмечает Эмиль Сосинский, руководитель Дома трудолюбия «Ной». В 17 приютах организации живет сейчас больше тысячи бездомных. По словам Сосинского, чтобы выполнить все правила противопожарной безопасности, в каждое помещение необходимо вложить примерно 600 тыс. рублей. Из-за этого несколько приютов оказались под угрозой закрытия.
«Мне хотелось бы видеть больше коллег из НКО, помогающих бездомным. К сожалению, [ на стратегической сессии] были не все… Очень не хватало «Ночлежки» и многих других», — отмечает Ольга Демичева. Она надеется, что на следующую такую сессию организаторы пригласят всех, кто задействован в помощи бездомным людям в Москве.
