Понять реальные масштабы проблемы
На последнем заседании Совета по вопросам попечительства в социальной сфере представляли доклады, которые очень ярко и убедительно показывают остроту проблемы курения детей, рассказал АСИ Александр Спивак, председатель правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения, член совета.
По итогам заседания вышло несколько поручений председателя совета и вице-премьера Татьяны Голиковой. В частности: «проработать вопрос о целесообразности расширения полномочий» школ, которые могли бы выявлять курящих школьников во время профилактических медосмотров. Делать это предложили с помощью смокелайзера, который фиксирует угарный газ в выдыхаемом воздухе.
Проверка школьников в первую очередь позволит понять реальные масштабы подросткового курения, рассказал АСИ автор предложений, член совета и журналист Антон Красовский.
Во-вторых, по мнению Красовского, это поможет разобраться в причинах курения, разработать профилактические меры и завести статистику.
«И да, какой-то процент школьников, рискуя быть пойманными на курении, действительно от него откажется. Как откажутся и те из детей, кто еще только хотел попробовать», — сказал Красовский.
Он считает, что школьники зависимы не от табака. Им нравится определенный риск, связанный с курением, и вкус тех же вейпов.
«Для них это как портативный кальян. Это не про никотин. Это про «вкусненькое». А «вкусненького» есть много чего другого», — объяснил Красовский.
«Я здесь не компетентен сказать, насколько эта методика эффективна, адекватна и позволяет выявить курящих.
Мне представляется, что в вопросах курения вряд ли стоит уделять избыточное внимание контролю. В большей степени нужно говорить о профилактике, о помощи, об объяснении и информировании», — считает Спивак.
По его словам, это нужно делать так, чтобы вовлекать школьников в обсуждение заботы о своем здоровье, чтобы это было доступно, понятно и интересно.
Фото: bashta / Фотобанк Лори
«У меня не вызывают восторга дополнительные контрольные процедуры. Но большую полемику вызвал вопрос об ответственности родителей», — сказал Спивак.
Зачем привлекать родителей
Еще одно поручение по итогам заседания — «проработать и представить предложения по усилению мер ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей». В частности, посмотреть, стоит ли увеличивать размер штрафов по статье 5.35 КоАП, если ребенок курит.
Статья называется «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Она влечет административный штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей.
Эту меру предложил Антон Красовский. По его словам, вопросы к ней возникли из-за непонимания.
«Смысл расширения статьи КоАП 5.35 и увеличения штрафа по первой ее части — не в том, чтобы наказать детей, отобрав у семьи все имеющиеся деньги, а в том, чтобы спровоцировать родителей на диалог с подростками, которым родительского внимания явно недостает», — отметил он.
По его словам, они хотят изменить «недостаточно открытые и доверительные» отношения между родителями и детьми.
«Речь идет в первую очередь — и я хочу это раз и навсегда обозначить — о вовлечении родителей в проблему подросткового курения. Об их включении в повестку, а не о наказании за прежнюю невнимательность», — подчеркнул он.
«Карательный характер» этих мер, по мнению Красовского, испытают только родители, которые плохо относятся к детям, систематически нарушают статью и не хотят меняться.
В другом случае меры будут гарантированным поводом для начала разговора о поведении и приоритетах, считает он. Красовский призывает воспринимать это как «исключительно побудительную меру» и повод наладить взаимоотношения в семье.
По мнению Спивака, в 90% случаев практика применения этой статьи КоАП по любым проявлениям ненадлежащего исполнения родительских обязанностей неэффективна.
По его словам, штраф не может помочь родителю научиться справляться с ребенком, преодолеть трудности, наладить взаимоотношения, решить те или иные воспитательные задачи, и даже не может изменить «безответственное отношение», если оно есть.
Фото: Egor Myznik / Unsplash
Вместо штрафов нужна комплексная помощь, информирование, обучение, профилактическая работа с родителем и с ребенком.
Тем не менее, как заверили в аппарате правительства, это поручение не означает, что меры административного наказания обязательно будут усилены. Оно означает, что вопрос будет дополнительно прорабатываться и обсуждаться на площадке Минпросвещения, добавил Спивак.
Что еще можно сделать
Еще несколько поручений касаются устройств для потребления никотинсодержащей продукции, то есть вейпов. Предлагается запретить давать в аренду такие устройства и усилить меры за такие нарушения.
По словам Красовского, еще одно предложение — сделать вейпы и электронные сигареты безвкусными. Такие устройства должны выполнять единственно важную функцию — помогать бросить курить тем, кто уже зависим.
«В проблемы с курением должна куда серьезнее быть вовлечена школа. И я говорю о мерах абсолютно разного порядка, от изменения подхода к реабилитации через школьных психологов вплоть до пессимизации результатов экзаменов выпускника за систематические правонарушения», — считает Красовский.
