Корреспондент АСИ разбирался в специфике помощи пожилым в Ульяновской области и параллельно выяснил, как маленький бюджет организации стимулирует ее креативность и эффективность.
Спасти бабушку от мошенников
Автономная некоммерческая организация по развитию гражданского общества «Ресурс» была создана три года назад как ресурсный центр НКО, помогающий пожилым людям в Ульяновской области. На тот момент учредители «Ресурса» работали в некоммерческом секторе уже много лет.
По словам директора АНО «Ресурс» Михаила Кузнецова, проблема помощи пожилым в регионе очень актуальна: в Ульяновской области много одиноких пенсионеров. Кроме того, здесь много бабушек и дедушек, чьи дети и внуки уехали в Москву — насовсем или на заработки. А их пожилые родственники остались доживать век в родной деревне, где и сотовая связь-то не всегда есть.
Михаил Кузнецов. Фото предоставлено АНО «Ресурс»
По иронии судьбы, даже руководителями НКО в регионе часто становятся пенсионеры — люди, у которых освободилось время на общественную работу. «Меня самого сманили с пенсии руководить НКО, — смеется Михаил Кузнецов. — Сам я ульяновский, но многие годы жил и работал в Москве. Вернулся на пенсию на малую родину, тут меня и подхватили: “Иди помогать пожилым! Сам стал пенсионером — значит, должен понимать специфику их проблем”».
Среди последних успехов «Ресурса» — недавно завершившийся проект «Жизнь старших, акцент на безопасность», поддержанный Фондом президентских грантов. Целый год работали с руководителями НКО, активистами и людьми старшего поколения, чтобы обеспечить безопасность пожилых — в быту, в лесу и в интернете. Главный упор сделали на борьбу с мошенниками.
Проблема телефонного мошенничества в том, что злоумышленники все время меняют схемы. Но командой проекта была продумана своя тактика — убеждать пожилых не разговаривать с мошенниками вообще, просто не поддерживать разговоров. Объясняли и убеждали, что ни из Следственного комитета, ни из Центробанка рядовому пенсионеру звонить никто не будет.
Руководитель «Ресурса» рассказывает, что работа НКО успела отразиться на статистике МВД. По данным обращений в полицию, в 2022 году пенсионеры Ульяновской области отдали мошенникам 347 млн рублей. В 2023 году, по словам главы НКО, эта сумма сократилась до 300 млн рублей, и команда «Ресурса» уверена, что в этом улучшении статистики есть, безусловно, и их небольшая заслуга.
Активисты-посредники для помощи пожилым
Успех общения команды «Ресурса» с пожилыми состоит в том, что чаще всего оно идет не напрямую, а через активистов НКО — и именно тех, кто пользуется авторитетом у своих земляков. Получается, у организации есть в среде пенсионеров свои доверенные лица.
Примерно 70% руководителей НКО Ульяновской области сами пенсионеры. Кроме того, в регионе много организаций территориального общественного самоуправления (ТОС). ТОС есть в районах городов и селах, но не все из них регистрируют юридическое лицо и могут действовать как инициативные группы. Однако только зарегистрированных в Ульяновской области около пятисот.
У ТОС есть две особенности:
- каждая такая организация имеет четкие территориальные границы (например, занимается делами конкретной улицы, района или села);
- ТОС хорошо известны местным жителям. То есть если надо решить какую-то проблему или пожаловаться, житель другого региона будет писать губернатору или в Кремль, а житель ульяновской деревни первым делом пойдет в ТОС. Причем больше 80% руководителей ТОСов — тоже пенсионеры.
В итоге получается, что по многим вопросам «Ресурсу» не надо общаться непосредственно с населением — достаточно собрать активистов в селе.
Социальные координаторы и типовые истории из жизни пожилых
В прошлом году «Ресурс» победил в конкурсе, проведенном Благотворительным фондом Елены и Геннадия Тимченко, с проектом «Служба общественных координаторов». Общественные координаторы — это те самые активисты, которые работают со своими пожилыми земляками. Команда «Ресурса» выбрала из нескольких сел по три-четыре человека и издала для них методическое пособие «15 стандартных сложных жизненных ситуаций, в которые попадают пожилые». Теперь взаимодействие между координаторами и их подопечными происходит по прописанным сценариям.
Например, одиноко проживающую пенсионерку выписывают из больницы. Что делать? От больницы до деревни километров сто, врачи домой бабушку не повезут — это не их обязанность. Тогда женщина из больницы связывается с социальным координатором в своей деревне (это может быть руководитель ТОСа, администратор села или просто местный уважаемый человек) и сообщает, что ее выписывают. Координатор открывает методичку и понимает, что в таком случае надо вызвать для бабушки социальное такси (оно в области есть). В итоге женщина благополучно попадает домой.
Другой пример взаимодействия: у бабушки деменция. Соседи ей помогут по мере сил, но не могут сидеть с ней круглые сутки, чтобы следить, не забыла ли она выключить газ. Деревня дальняя, соцработников в ней нет. Тогда социальный координатор звонит в социальную службу. Да, в дома престарелых стоит очередь, но иногда, бывает, освобождается место в соседнем районе, запускается процедура, и пенсионерку устраивают туда.
Соседская помощь и доступные ресурсы
Сейчас «Ресурс» занимается открытием в Ульяновской области сети «Соседских центров». Обычно такие центры есть в крупных городах, где их используют в основном для досуга. Команда «Ресурса» придумала создать «Соседские центры» в селах, и там у них сразу появились новые функции.
В такой «Соседский центр» люди могут прийти с любой проблемой, а там ее помогут оперативно решить. В 2023 году открылся «Соседский центр» в селе Забалуйка. Когда он начал работать, выяснилось, что большинство проблем у людей — бытовые, которые можно решить просто и быстро, не обращаясь при этом к президенту, губернатору области или главе района, по-соседски.
Так, в Забалуйке активисты сумели открыть пекарню, построить несколько детских и спортивных площадок, добиться, чтобы все заборы в селе были расписаны красивыми картинами. Если пенсионерке надо сложить дрова, она идет в «Соседский центр», и школьники, зашедшие туда, например, поиграть в шахматы, укладывают ей поленницу. В ближайшее время «Ресурс» планирует открыть такие центры еще в восьми селах.
АНО «Ресурс» сотрудничает с Фондом Тимченко, благотворительным фондом «Хорошие истории» из Самары, фондом «Добрый город Петербург», а также НКО из Волгограда, Оренбурга и Липецка. Все эти организации признавали профессионализм команды «Ресурса», ее креативность и применение передовых технологий по организации работы с пожилыми, а также пытались выяснить секрет успеха НКО.
«Недавно мы в Тобольск ездили. Небольшой сибирский город, 100 тысяч населения. Руководитель местного ресурсного центра НКО жаловался, что работать сложно: бюджет очень маленький. А потом случайно выяснилось, что годовой бюджет, выделяемый для поддержки тобольских НКО (только городских, не считая всего Тобольского района), больше, чем бюджет для всех НКО Ульяновской области. Вот так! Но зато когда ресурсов мало, начинаешь соображать, крутиться и креативить», — заключает Михаил Кузнецов.
